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江苏两聚一高理论内涵与实践路径 　　江苏省第十三次党代会提出“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的鲜明主题，为全省未来五年发展擘画了美好蓝图，明确了总体要求和奋斗目标。“两聚一高”蕴含着科学谋划、求变求新的辩证思维和以人民为中心的价值取向，体现了省委对省情实际和民众期盼的深刻认识，反映了当今时代发展的新要求。深刻把握“两聚一高”的理论内涵及实现路径，对加快推进“强富美高”新江苏建设，如期实现高水平全面建成小康社会目标具有重要的现实意义。 　　一、“两聚一高”的理论逻辑与耦合效应 　　“聚力创新”、“聚焦富民”、“高水平全面建成小康社会”互为耦合、相互贯通、相辅相成，既有战略举措和路径，又有根本要求和目标，“两聚”为“一高”提供支撑，“一高”引领“两聚”奋力前行，构成了一个具有内在逻辑关系的有机整体。 　　聚力创新与聚焦富民：创新是富民的原动力，富民是创新的目的，两者贯穿于全面小康建设的全过程。现有的经济理论和研究强调，创新是经济增长的动力之源、富民之道。现代经济学鼻祖亚当?斯密认为，增加国民财富必须提高劳动生产率，而劳动生产率的最大增进则是由于分工的结果，其目的在于“富国裕民”。经济学家熊彼特认为，创新是企业家对生产要素或生产条件的“新组合”，而这种新组合的目的就是获得潜在的利润，即最大限度地获取超额利润。管理学家德鲁克认为，??新是赋予资源以新的创造财富能力的行为。世界“竞争战略之父”迈克尔?波特在对几十个国家的竞争优势做了详细分析的基础上，将各国经济发展分为要素驱动、投资驱动、创新驱动和财富驱动四个阶段。相对而言，创新驱动是发展的最佳状态。翻开经济发展史也可以看到，不创新无以富民，而不富民，创新只是虚幻的海市蜃楼。比如，1770～1820年，在市场经济机制推动下，英国发生了以蒸汽技术和机器使用为特征的第一次工业革命，蒸汽技术迅速转化为生产力，纺织、机械等产业迅速壮大为主导产业，并由此催育出巨大的工业财富。鉴于此，马克思说，资本主义在不到100年的时间里创造的生产力“比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大”。现代高新技术产业的发展，更是带动了产业结构升级，使劳动生产率和效益大幅提高，推动了人类财富的快速积累。 　　“两聚一高”中的“聚力创新、聚焦富民”，分别突出了发展的动力和发展的目的，一个是提升发展水平的核心战略，一个是实现全面小康的根本要求。梳理“创新”与“富民”的逻辑关系不难发现，创新驱动能够形成新的生产力和新的生产关系，既能推动发展方式转变，大幅增加有效供给，增强微观经济活力，加速新兴产业发展，加速培育发展新动能，提高劳动生产率和全要素生产率，又可以最大限度地激发群众的智慧和力量，扩大就业，增加居民收入，提升百姓富裕程度，有利于产业、企业、分配等多方面结构的优化。创新是经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”，也是百姓富裕的“助推器”。其形成机理在于，创新驱动→引领发展转型升级→优化社会供需结构→激发劳动效率提高→创造更多就业机会→拉动劳动报酬增长→扩大居民家庭财富→改善居民生活质量。进入新常态，支撑富民的传统动能逐渐弱化，居民收入在经济增速放缓大背景下进一步提高的难度加大，制约富民进程的因素增多。加快实现富民，最大的出路、唯一的办法在于创新。通过聚力创新引领发展转型升级，使经济发展充满活力，通过聚焦富民让百姓过上更好生活，使全体人民在发展中有更多获得感，这是江苏今后五年的发展取向、工作导向、奋斗指向。聚力创新、聚焦富民，抓住了发展的关键点、着力点，反映了经济社会发展的一般规律。 　　“两聚”与“一高”：聚力创新、聚焦富民是高水平全面建成小康社会的根本途径，高水平全面建成小康社会是创新成效、富民成果的集中体现和目标所在。聚力创新、聚焦富民既是全面小康的根本要求，又是全面小康的根本途径，共同指向高水平全面建成小康社会这一根本目标。江苏高水平全面建成小康社会，核心要义就是发展水平要更高、群众获得感要更强。这一目标要求贯穿着三个关键字：一是“高”，主要指小康的质量高、标准高和水平高；二是“全”，主要指惠及全省人民，确保在小康路上一个不少、一户不落；三是“新”，主要指主动适应新常态，以新发展理念引领新发展。那么，面对当前经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，如何才能做到“高、全、新”？很显然，必须要突出解决发展动力和实现途径问题。 　　从历史经验看，一旦“后发优势”、“比较优势”等红利渐趋式微，创新能力不强就会成为制约经济增长的“阿喀琉斯之踵”。现在，江苏发展已到了一个新的关口，正在从“数量追赶期”步入“质量提升期”，面临着爬坡过坎、破茧成蝶的重大考验，长期积累的结构性矛盾日益显现，资源环境硬约束日趋强化，竞争优势减弱，不平衡、不协调、不可持续问题日渐突出。未来五年能不能冲出转型的关口、实