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对质素保证视学方法评价 　　摘 要：教育的质量更应着眼于学习者（顾客）的需要，应该从学习者的角度出发。因为教育组织的主要目标是确保教与学都是高效能的，所有工作都应以提升他们的成功机会为目标。 　　关键词：质素 学习 方法 　　中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）07-0191-01 　　一、质素保证视学与学校及优质教育的关系 　　任何事都存在一个质量问题，质量可以有绝对意义与相对意义。就绝对意义而言，质量与完美的标准相似，因此是不可以评量的。至于质量的相对意义，指的是能够切合目标、能够一贯地合乎规格，以及能满足顾客的需求。“质量”一词的定义会随着时间而改变，而不同个人或团体对“质量”也会有不同的理解。英国标准协会给质量下的定义是“产品或服务的特征或特性的全部，这些特征和特性会影响到产品及服务在满足顾客需求上的能力，不论这是明示还是暗示的需求”。这说明，质量的重点应该放在顾客的需求上。这里所说的“顾客”既指一般的购物人士，也指其他服务（如教育）的使用者。从质量界定的定义不难看出，质量实际上是一个多元和具有争议性的概念，它是在商业环境里发展出来的。质量可以说是产品或服务的生命线，是至关重要的，它的“重点在于活动、过程或果效，这样做的目的在于确定或改进价值或结果。”而质量又是一个非常宽泛的概念，就教育而言即为教育的质量，而要教育的质量达到顾客的要求并不是一件容易的事，它包含效能、效率和问责，但这三者又并非意义相同。教育的质量更应着眼于学习者（顾客）的需要，应该从学习者的角度出发。因为教育组织的主要目标是确保教与学都是高效能的，所有工作都应以提升他们的成功机会为目标。人们为改善教育的质量付出了艰辛的努力，绝大多数院校都明白，如果要持续生存和发展，就必须改进教育质量，否则就会被淘汰。近年来，许多教育工作者所熟悉而且接受的一个管理哲学理念--全面质量管理，其核心正是持续改进质量。虽然人们对教育质量的本质争议极大，但是大致都同意教育质量的改进应该集中于“教”与“学”的活动，并需要建构一个框架让这些活动能有效地开展。这是因为，学校和学院的主要目的是要让学生学习，学习者的需要自然成为首要关注的事情。因此，在学校和学院中，质量控制可视为一个以回馈为基础的系统，即通过搜集意见来改正错误，而意见可以来自院校内部的教职员、学生以至于院校外的顾客（如家长和雇主）。要控制质量，学校和学院需要对课程的安排定期监察和检讨，并把焦点集中在果效上。内部质量控制方法包括每年的部门检讨和学生课业评估，而外部的质量控制方法则包括公开考试以及正规的视学检查（单元九，第5页）。香港教育署提供的“1998/1999年度质素保证视学周年报告摘要”正是基于此而采取的质量保证方法之一的结果。 　　报告对1998年至1999学年共46所学校（其中中学14所，小学29所，特殊学校3所）的质量控制进行了质素保证视学的检查评估，着重从以下四个范畴进行了分析、检查：一、管理及组织；二、教与学；三、校风及给予学生的支援；四、学业及学业以外的表现（导师评必作业，第38页）。这四个学校工作范畴涉及到学校工作的主要方面，从管理与组织到教与学，从组织文化建设到学习者全面发展，符合全面质量管理的基本要求，对学校改进教育质量有积极意义和促进作用，能够使学校教育在正确的理念指导及专业人士的帮助下，不断改进和提高。这四个工作范畴其焦点集中在教与学，而教师的教又必须在组织的有效管理和领导以及合理运用资源的情况下才能正常进行。报告对该方面取得的成绩给予了肯定，这对激励教职员的士气、建立良好的学校文化氛围是大有帮助的。对学生的学，从校风、学业及其他方面促进学生全面发展，对其优点也做了肯定，体现出学校是一个既教书又育人的场所。报告还对上述四个工作范畴有待改进的地方也逐一指出，这对学校进一步改善和发展是一个重要依据。上述四个工作范畴，我个人认为，符合全面质量管理理念中以人为本的基本思想，对学生的全面发展，不断改进和完善学校各方面工作是大有裨益的。报告还针对四个工作范畴的检查、评估结果列举了主要跟进事项，接受视学的学校对视学报告中提出的主要结果和需跟进的事项也提出了相应的回应。报告对质素保证视学方法本身也进行了问卷调查和结果分析，提出了质素保证视学今后的发展方向，并建议政府对学校提供相关的支援。这些都说明质素保证视学作为质量管理在学校教育中的运用，无疑会对接受视学的学校有积极推动作用。正如报告中学校回应部分所指出的：大部分学校对视学队伍的工作都表示赞赏，亦重视他们在质素保证视学报告中作出的深入评估及提出的专业意见，并即时采取措施，处理视学队伍所提出的关注事项。但同时也指出质素保证视学作为检查、评估学校质量管理的方法需进一步改进和完善的地方，学校回应中指出：学校对视学