数字经济税收权宜之计还是长效解决-IBFD.PDF

专题策划 FEATURE C 2017 IBFD. 本文原文为英文，刊登于荷兰国际财政文献局（IBFD）期刊——《欧洲税务》杂志第 57 卷第 12 期。 《欧洲税务》杂志可在线浏览，网址为 。本文的翻译和刊登已得到许可。 C 2017 IBFD. The original English-language work was published in 57 Eur. Taxn. 12, Journals IBFD. European Taxation is available online, please visit . Translated and reproduced with permission. 数字经济税收 ： “权宜之计”还是长效解决？ * 格奥尔格·科夫勒 甘特·迈尔 克里斯托弗·施拉格 著 陈 新#译 仅仅短短数年，Google、Facebook、Amazon 和其 2 与 方面——工作机会、各行各业、教育和福利体系 ； 他若干“数字”企业已成为我们日常生活不可或离者， 此同时，也给现行的税收体系带来了挑战。“数字经济” 也成为社会经济的重要推动力量。不过，数字化商业 的新型商业模式系基于现代信息和通讯技术，以及对于 模式事关各国国内及国际税法体系，后者正面临着重 海量数据的开发，因而模糊了商品与服务之间的界限 ； 大挑战。正因为如此，政策制定者们正在努力寻求解 各种模式所采取的途径、形式、所产生的影响，及其货 决之道，以期实现公平且有效的税收。本文探讨了这 币化渠道（例如线上零售、社交媒体平台、数字化服务 方面政治性讨论的现状，并分析了讨论中所涉及的诸 的订购、协作平台）之间，存在着极大的差异。3 但是， 种方案的优势与不足。 这些商业模式的确具有共同之处，即价值创造大为分 散，并与“实体性存在”脱钩。尤其是在愈益激烈的 一、引言 国际税收竞争之时，这些新型商业模式会暴露出现行 在 2017 年 3 月的“罗马宣言”中，欧盟成员国、 国际直接税框架中可能存在的薄弱环节。因为这一框 欧洲理事会、欧盟议会和欧盟委员会指出，必须支持 架当初设计所针对的对象是实体企业。 技术革新，以确保实现繁荣和可持续发展的未来。1 的 政策制定者们一直在努力“寻求解决之道，以期 确，技术革新和数字化深刻地影响着人类社会的诸多 在经济更快地向数字化转型的过程中，实现公平且有 * 格奥尔格·科夫勒博士、教授 (Prof. Dr. Georg Kofler)，纽约大学法学硕士，奥地利林兹约翰尼斯·开普勒大学税法教授，电子邮件地址 为 georg.kofler@jku.at。甘特·迈尔博士、教授 (Prof. Dr. Gunter Mayr)，现为奥地利财政部司长，兼任维也纳大学法律系税法教授，电子 邮件地址为 g.mayr@bmf.gv.at。克里斯托弗·施拉格 (Christoph Schlager)，现为奥地利财政部税收政策部门主管，电子邮件地址为 chr