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对我国药房托管模式的追溯与分析 中国医院协会调研部 郑莉丽 2014.6.21 杨州  随着改革深入，在增加医事服务费，政府加大投入等主要补偿 方式外，沉寂几年的药房托管形式近年来再度升温，不少医院 已实施或准备实施药房托管，而药房托管这种形式被寄予的希 望也越来越大。新一轮药房托管依然能看到政府有形无形之手， 且大有在全国范围快速推行之势。  药房托管是否是改革的一剂良药，如果推行，以往有哪些教训， 今天又需要规避哪些风险，从现行法律法规角度看，是否存在 问题？其利大还是弊大?我们希望通过调研回答上述问题.  下面内容仅是调研项目中的一小部分，并不代表调研最终结论。 调研主要形式 1.数据资料采集: 根据项目需要，收集整理国内国际药房托管的相关资料。 1. 下面的介绍便是若干相关资料的综述。 2.实地调研与深入访谈: 先后前往云南、广东、四川、上海等省市，对实施药房托 管的医院进行实地调研。 3.多种形式研讨会 截至6月18 日，共回收有效问卷3205份，人员构成以 卫生系统内人员为主，占到全部参加调研人员的94.16% 。 这其中，药师比例高达78.85%，充分说明药房托管受到 业内人员的高度关注。参与调研的另一主要人群是医院管 理者，他们是药房托管的实际操盘手。 参加人员 其他 参加人员 5.84 医生 2.22% % 护士 0.81% 管理者 11.47% 药师 78.85% 卫生 其他 11.47% 人员 94.16 0.00% 50.00% 100.00% % 70%的受访者认为，药房托管形式并不利于实现公 立医院改革目标。80.07%的人认为药房托管易形成商业垄 断。也就是说，有相当一部分赞成药房托管的受访者，也 认同这点。79.57%的人认为药房托管存在潜在风险。 90 80 70 60 不利改革 商业垄断 50 潜在风险 40 30 20 10 0 药房托管及其变体 药房托管，通常情况下是指在不改变医院对药房所有权的情况下，委托企业对药房进 行管理，即在保持医院药房法人地位、产权、编制内人员的人事关系不变的情况下， 将药房及其有关药学人员委托给药品经营企业经营管理。托管企业负责