寻找点亮城市形象传播策略.docVIP

寻找点亮城市形象传播策略 　　城市形象是城市的重要竞争力,进行有效的城市形象传播与管理,对于城市经济发展、城市竞争力提升都具有战略性意义。随着城市竞争的加剧,目前,我国一些城市已经意识到城市形象的重要作用,在借鉴国外城市形象塑造与成功管理经验的基础上,结合自身特色进行了城市形象建设与传播。但是,总体来看,我国仍有许多城市对形象传播管理的认知偏差较大,在实际操作过程中受到传统体制的束缚,使城市形象传播效果大打折扣。本文通过分析城市形象传播管理体制中存在的问题及其成因,创建了一套新型的柔性城市形象传播管理机制,尝试为我国城市形象管理提供一种创新的思路。 　　 　　城市形象(Urban image) 是指一个城市的内部公众与外部公众对该城市的内在综合实力、外显前进活力和未来发展前景的具体感知、总体看法和综合评价。21世纪是城市世纪,在全球城市化普遍推进、城市竞争逐步升级的时代背景下,良好的城市形象是城市品牌塑造的核心组成部分,是提高地方吸引力的重要因素,城市形象的有效传播是单个城市突出重围、彰显城市魅力的捷径。 　　 　　城市形象传播中的问题 　　 　　总体来看,我国许多城市政府对城市形象传播管理的意义没有足够的重视,在具体操作上目光短视,仍停留在做“表面文章”上,事倍功半。以上突出问题可以简短概括为:散点连接、浅层弱势。 　　散点连接,即缺乏统管体系,任务指派式工作。整体看来,我国目前的城市形象传播管理以突击式、短期化为主,缺乏系统管理体系。虽然有个别城市设立了专门的部门主管城市形象及其传播,例如,香港设立城市形象发展委员会、延安成立城市形象工程委员会、成都灾后成立了城市形象提升协调小组等,但是大多数城市的城市形象传播没有提升到战略的高度,没有设立专门的部门或者机构来管理城市形象,多是顺应某一阶段城市建设或发展主题,临时由某一领导或者部门牵头,进行短期的突击式管理。城市形象传播缺乏统管体系,其结果是城市形象传播工作阶段分散、断层,缺少连贯性合力和冲击力,投入甚多但往往收效不大。 　　此外,现有的城市形象传播管理仍以传统的行政指令式为主,多是通过行政任务摊派的方式将城市形象传播及管理工作分派到各个相关部门或者机构,使得各部门的工作仅在各自领域内开展,缺乏整体统筹和协调,事倍功半。 　　浅层弱势,即浅层理解,表层增量。我国大多数地方政府对城市形象的认识只停留在较为肤浅的理解上,对城市形象传播管理的意义没有足够的认识。一些城市政府将城市形象管理误认为是城市卫生、市容市貌、城市外观建设、城市经济实力和影响力等方面的比拼,只注重量的增加而忽视质的提高,为此花费了巨大的资源投入却无益于城市形象的发展。还有些城市政府缺乏现代意识,在城市形象管理中急于求成,只顾短期的经济效益,无视城市形象管理的系统性和复杂性。少数城市的城市形象管理没有明确的理念指导,追逐于“开拓、进取、奋斗”等空泛目标,或者只是为了赶潮流,挂着“城市形象工程”的名号,却没有城市形象之实,甚至有些城市政府完全曲解了城市形象管理的本意,出现鼓吹、伪饰的弄虚作假现象。浅层的认识与工作其直接后果就是耗费大量人力物力却收效甚微。 　　 　　城市形象传播问题原因分析 　　 　　城市形象传播是一项由政府引导、由城市社会整体共同参与实施的大型工程,其运作效果与政府的行为有极大的关联性。目前,城市形象传播所突出表现出来的散点连接、浅层弱势问题,主要是政府在城市形象传播中出现角色偏差与工作方式偏差所导致的。 　　政府管理不力是城市形象传播问题的主要原因 　　政府角色偏差的主要表现形式是政府“缺位”和利益导向。自改革开放以来,政府为了鼓动快速的发展,出现了严重的“政府缺位”现象,即是:尽管政府还是存在,但它没有做作为政府应该做的事情,做得更多的是别的事情。例如,在城市形象建设和传播中,现在很多城市不是把有限的财力和精力用在城市最急需的地方,如棚户区改造、污染治理、交通拥堵和生态环境的整治等,而是大搞唯美、唯形式主义的“形象工程”,脱离了城市建设为人民、为大多数人服务的宗旨,而成了少数决策者急功近利,相互攀比和追求政绩的工具和手段。 　　政府工作方式偏差的主要表现形式是官僚作风和行为短视。受到传统计划经济体制的影响,政府在城市管理中仍延续了不少以前的行政化、指令性的工作方式,在城市形象建设和传播过程中大包大揽,缺乏对公众需求的充分理解,缺乏对社会各类资源的有效利用。在具体的执行过程中,对各个相关部门缺少协调管理,各部门从自身利益出发,而忽视了城市整体利益和长远发展目标。 　　 　　城市管理体制弊端是城市形象传播问题的深层原因 　　在现有城市形象传播管理中出现的政府角色偏差与工作方式偏差问题,归根结底,是我国现行的城市管理体制弊端造成的。城市管理体制是指城市政府