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电镀新标准带来行业新生态 　　珠三角区域新建项目水污染物排放继续执行国标表三标准；珠三角现有项目和非珠三角区域新建项目，除总镍、总铜、化学需氧量、氨氮、总磷6项水污染物排放执行国标表二标准外，其他14项水污染物指标执行表三标准。非珠三角现有项目执行国标表二标准，自2018年6月30日起执行本区域新建项目标准限值。 　　8月20日，由广东省环境保护厅、广东省质量技术监督局联合发布的《电镀水污染物排放标准》（DB44/1597-2015）正式执行。作为敏感行业，电镀行业排放标准的每一次调整，都备受外界关注。此次广东电镀废水地方标准的执行，又会对全省电镀行业产生怎样的影响？ 　　问题凸显，制定标准势在必行 　　电镀，工业经济中不可缺少的一个环节。作为经济强省的广东，电镀企业的数量、生产规模、技术水平及产品质量等方面都处于国内前列。发达的电镀产业为工业经济带来强大支撑的同时，也让广东尤其是珠三角部分地区饱受污染之苦。 　　面对日益严峻的环境形势，广东不断加大对电镀行业的管理和整治力度，全省各地坚决取缔了一批无牌无证的小电镀，对于部分设备先进规模较大的企业进行升级改造，同时科学规划电镀产业园区，通过集约化管理提升电镀企业治污水平。 　　另一方面则通过标准的制定，倒逼企业提高环保水平。2012年，广东省环境保护厅印发文件（即粤环【2012】83号文），要求珠三角地区电镀行业新建、改建、扩建项目执行《电镀污染物排放标准》的水污染物特别排放限值（简称表三）。然而，随着珠三角地区转型升级的不断深入和粤东西北地区扩容提质的全面实施，表三标准的实施给电镀行业带来了新的问题。 　　“其实提高要求并没有错，但是标准只在珠三角地区执行，这本身就有问题，珠三角企业执行而周边其他地区暂缓执行，企业之间就会出现不平等竞争。”广东省环保产业协会会长区岳洲就曾表示，表三的执行对珠三角地区企业会造成比较大的压力，导致不公平竞争。此外，特别排放限值仅限于珠三角范围内实施，珠三角以外地区仍旧执行较为宽松的标准，会导致珠三角地区电镀企业向上游山区转移，不利于电镀行业污染的整体预防和控制。 　　“即使是在珠三角，现有电镀企业的生产工艺设备、污染防治技术及管理水平整体基础参差不齐，在短时间内难以做到全指标稳定达标。”广东省环境科学研究院清洁生产中心主任王刚，作为此次广东电镀水排放标准主要起草人，曾带领他的团队对全省电镀企业做了广泛摸底调查，摸查的结果发现表三的总镍、总铜、化学需氧量、总磷、氨氮、总氮等6项指标的特别排放限值要求较高，企业做到全指标稳定达标压力非常大。 　　广东省电镀产业协会会长赵国鹏也介绍，表三出台之后，博罗曾经有28家企业被选定为试点单位，进行提标改造。然而一年过后，这些企业虽然都投入了过百万甚至上千万的资金进行改造，但是最终也只有3家能够完全实现达标，由此可见企业要实现达标有多难。 　　另外，2013年6月“两高司法解释”出台以后，重金属排放超标3倍以上就可以定罪入刑，企业有关负责人被定罪的门槛大大降低，这对排放标准的科学性和可操作性又提出了更高的要求。 　　鉴于以上存在的问题，根据广东电镀行业现状及污染治理技术和经济水平，制定广东省地方标准，科学地设置水污染物排放限值，以适应电镀工业污染控制和环境管理需求变得十分迫切，意义重大。 　　分区执行，兼顾公平实际可行 　　“说实在的，这个标准的出台真的不容易。”谈起新标准，赵国鹏感慨良多。他表示，此次新标准的制定秉着实事求是的态度，在充分考虑行业现状的情况下，对部分指标做了比较科学的调整，更加切合实际，“电镀行业普遍都给予好评。” 　　“新标准充分考虑了公平问题，通过区域划分、时间界定、指标制定等方面，针对地区、企业的实际情况，确定了更加科学可行的执行方案。”王刚表示，新标准将能够有效解决不公平竞争问题。 　　珠三角现有项目和新建项目的时间划分为2012年9月1日，即在此日期前获得环评批复的，为现有项目，此日期之后的为新建项目。“这是为了与粤环【2012】83号文的要求保持一致。”王刚指出，非珠三角区域现有项目和新建项目的时间划分以新标准实施时间为准，即2015年8月20日，在此日期前获得环评审批为现有项目，反之则是新建项目。 　　对于这些不同的企业，其水污染物排放控制要求可以简要总结为：珠三角区域新建项目水污染物排放继续执行国标表三标准；珠三角现有项目和非珠三角区域新建项目，除总镍、总铜、化学需氧量、氨氮、总磷6项水污染物排放执行国标表二标准外，其他14项水污染物指标执行表三标准。非珠三角现有项目执行国标表二标准，自2018年6月30日起执行本区域新建项目标准限值。“也就是说，到了2018年，非珠三角地区的电镀企业与珠三角地区现有电镀企业，都将执行同样的排放标准。” 　　“