“较大市”政府规章制定抄袭现象的法律治理宪法学与行政法学专业论文.docxVIP

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“较大市”政府规章制定抄袭现象的法律治理宪法学与行政法学专业论文

苏州大学学位论文使用授权声明 本人完全了解苏州大学关于收集、保存和使用学位论文的规定, 即:学位论文著作权归属苏州大学。本学位论文电子文档的内容和纸 质论文的内容相一致。苏州大学有权向国家图书馆、中国社科院文献 信息情报中心、中国科学技术信息研究所(含万方数据电子出版社〉、 中国学术期刊〈光盘版〉电子杂志社送交本学位论文的复印件和电子 文档,允许论文被查阅和借阅,可以采用影印、缩印或其他复制手段 保存和汇编学位论文,可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数 据库进行检索。 涉密论文口 本学位论文属 在一一一年一一月解密后适用本规定。 非涉密论文口 论文作者签名 2 条战 日期:川ν 吠 导师签名:L_穿乡过/日期z 旷-1- ψ.0 I I “较大市”政府规章制定抄袭现象的法律治理 中文摘要 “较大市”政府规章制定抄袭现象的法律治理 中文摘要 “较大市”政府规章处于立法体系中承上启下的重要位置,效力层级低,却又与 地方具体行政管理事务联系最为紧密,这对其制定的合法性、民主性、科学性形成了 巨大考验。“较大市”政府规章的制定应该坚持地方特色原则,在“不抵触”规则的 基础上兼顾“根据具体情况和实际需要”,这是防治立法抄袭的重要理论。然而,许 多“较大市”在制定中并没有认真贯彻此项原则,导致政府规章存在严重的抄袭现象。 通过对宁波、苏州、邯郸、吉林这四个“较大市”政府规章进行抄袭数据统计以及抄 袭类型化分析,剖析抄袭现象产生的原因,从立法体制与立法观念为切入点,分别揭 示了顶层设计、制度安排、观念建设和技术支持四个方面的缺陷。“较大市”政府规 章制定在实践运作中的困境充分显示出,抄袭现象的法律治理必须依靠立法主体扩充 机制、立法思维塑造机制、立法程序健全机制、立法技术改进机制和立法监督实施机 制共同高效运转,构建科学民主又有效率的地方立法制度,为法治政府梦想的实现奠 定坚实的法制基础。 关键词:较大市 政府规章 抄袭 地方特色 实证考察 法律治理 作 者:詹 婷 指导老师:章志远 教授 II II Abstract The Legal Governance of “Larger Cities” Government Regulations Plagiarism The Legal Governance of “Larger Cities” Government Regulations Plagiarism Abstract “Lager cities” government regulations play an important role in the legislative system.They are in a connecting link between the effectiveness of low level and the close contact with local administrative affairs.It creates a huge challenge to make rules legitimate, democratic and scientific.The formulation of “larger cities” government regulations should adhere to the principle of local characteristics.It is based on the “Non-contradiction” to consider “According to the specific situation and actual needs”,which is an important theoretical to control legislation plagiarism. Many “lager cities” didn’t implement this principle seriously,leading to serious government regulations plagiarism.The statistical analysis of plagiarism data and types based on the four “lager cities” government regulations of Ningbo,Suzhou, Handan, Jilin,has shown reasons of top design, institutional arrangement,ideological construction and technical support,from the per

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