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对转变现代农业发展方式思考 　　[提要] “十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键期，要实现这一百年目标，当前重要的任务之一就是补短板，而在诸多的短板中，农业现代化发展滞后是最为突出的短板之一。新问题、新挑战，这都迫使我国农业在“十三五”时期必须实现战略转型与突破，走出一条具有中国特色的农业现代化发展之路。 　　关键词：全面小康；农业现代化；补短板；战略转型与突破 　　中图分类号：F32 文献标识码：A 　　收录日期：2018年1月30日 　　随着我国经济新常态的到来，我国农业也进入了从传统农业向现代农业转变的关键时期。当前农业的发展，在农产品价格方面“天花板”日渐封顶，在生产成本方面“地板面”不断抬升，在资源环境方面“紧箍咒”日益加剧……这些新问题、新挑战，迫使我们必须切实加快转变现代农业发展方式。 　　在“十三五”期间，我国经济社会发展最重要的任务之一就是补短板，而在诸多的短板中，农业现代化是最为突出的短板之一。改革开放近40年来，相比国家的工业化、信息化、城镇化，农业现代化显得尤为滞后。而“十三五”时期是补短板的窗口时期，必须紧紧牵住这个牛鼻子，力促农业发展实现战略转型，走上农业现代化的康庄大道，形成中国特色的农业现代化发展模式。 一、农产品价格的“天花板”日渐封顶，必须实现从“价格竞争”向“价值竞争”的转变 　　“价格竞争”是传统农业中农产品竞争的主要手段。研究表明：近代以来，我国的农业在有限的土地资源上，单位面积的人力资源量持续增长，虽然总产量也不断增长，但整个农业的发展并没有质的突破，仍然是在传统农业的范畴之内回旋挣扎，国外学者名之曰 “内卷化”，即有增长、无发展，边际效益不断递减；另一方面，从产业发展的视角来看，则是我国农业的产业链太短，溢出效应微乎其微，进一步加剧了其在国家产业中的弱势地位。而“价值竞争”是现代农业发展的必然要求。如果说“价格竞争”从量，那么“价值竞争”则从质，今天中国的经济已经从一味地追求数量的时代转而全面追求高质量了。我国进入中等收入国家水平之后，老百姓对农产品的要求更注重于品质与服务。纵观欧美国家现代农业发展之路，“价格竞争”都不是首选项，他们都是不断地提升品牌品质、不断提高服务水平、不断拓展销售渠道等来约束和超越竞争对手，同时也为自身创造更为有利的发展条件，这些都是发展现代农业的必然选择。 　　农业发展要为社会提供更好、更优、更具个性特色的产品与服务。农业的健康可持续发展，关键不在于“价格竞争”，而在于能否为老百姓创造出更高、更优的价值，不断地为老百姓提供具有新的价值的农产品。此外，“价格竞争”更大的恶果还在于会使我国农业现代化之路停滞不前，最终会形成多方受害的不堪局面。只有走“价值竞争”之路，才能使我国农业不断提升自己的市场份额、不断提高农产品的利润、不断创造出差异化的农产品，走出传统农业的牢笼。 　　所以，我们要大力促进一二三产业的融合发展，倡导农产品本地生产与本地消费同步，积极发展自然农夫市集等新型业态，培育农产品拳头品牌，增加农产品的文化元素，以此来不断增强我国农产品在“价值竞争”方面的优势。 二、生产成本的“地板面”不断抬升，必须实现从依靠大量物资投入向主要依靠科技进步和提高劳动者素质上转变 　　量增质难增，丰产增效难，这是当前我国农业发展的一大弊病。仅就粮食而言，一方面是粮食进口量不断攀升，另一方面则是粮食的库存量也在不断攀升，并形成了“两高”、“两大”的怪局：“两高”即产量高、库存高；“两大”即进口大、亏损大。这一怪局的形成，主要原因则在于“价格倒挂”。 　　近年来，国外大宗农产品进口到岸税后的价格比国内大宗农产品价格还要低，因此这两年我国粮食大量进口，这是直接原因，但这也只是表面原因。短期来看确实如此，然长期看则并非如此，而是由我国资源禀赋所决定的。对于人多地少的国家，其工业化、城镇化发展到一定阶段后，如果农业现代化跟不上的话，其农业肯定是越来越昂贵的农业；日、韩与台湾地区都曾经出现过类似的情况，并且这种“价格倒挂”的现象可能会在较长一段时期内存在下去，会形成一种常态。而寄希望于“价格倒挂”逆转，这也是不可能的，因为我国农业的人工成本、土地成本都在快速上涨，目前已经普遍高于欧美水平了，以后恐怕也难有改观。 　　在经济新常态之下，如何打破生产成本“地板面”不断抬升的魔咒，已经刻不容缓。发达国家现代农业发展的历史经验告诉我们：要打破生产成本的“地板面”不断抬升的魔咒，就必须紧紧依靠科技进步和不断提高劳动者素质。一是提高农业发展的基础性竞争力，要鼓励、支持和积极促进农村土地流转，适度集中，形成规模经营，提高农业劳动生产率，实现规模效益；二是加快建立健全农业发展的顶层设计与相关制度。首先，农业领域要实现由市场起基础性作用向市场起决定性作用转变，积极稳妥