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对非物质文化遗产传承与保护政府主导模式思考 　　摘 要：政府是非物质文化遗产保护与传承的主要推动者，本文分析了重庆市黔江区和奉节县政府在非物质文化遗产保护与传承中的做法，提出政府应切实理清自己的文化职能，并担负好这个职责。 　　关键词：非物质文化；保护；传承；政府主导 　　中图分类号：G122 文献标识码：A 　　一、非物质文化遗产的含义及特点 　　1.非物质文化遗产的含义 　　联合国教科文组织的《保护非物质文化遗产公约》将非物质文化遗产定义为：被各群体、团体、有时为个人所视为其文化遗产的各种实践、表演、表现形式、知识体系和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所。这个界定虽然得到多数学者的认可，但我国部分学者仍认为其缺乏具体性。 　　2011年通过的《中华人民共和国非物质文化遗产法》将非物质文化遗产定义为：各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。并指出非物质文化遗产包括：传统口头文学以及作为其载体的语言；传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技；传统技艺、医药和历法；传统礼仪、节庆等民俗；传统体育和游艺以及其他非物质文化遗产六大类。 　　2.非物质文化遗产的特点 　　（1）无形性。非物质文化遗产具有文化的一切特征，它看不见和摸不着，只能通过具体的形式表现出来。 　　（2）传承性。非物质文化遗产在特定的环境中通过特定的群种具体活动传承下来，久而久之即成为历史的重要组成部分。 　　（3）实践性。非物质文化遗产来源于人类长期的生产等活动，是群众实践的产物，并随着这种实践不断推进。 　　（4）活态性。非物质文化遗产与特定的环境和种群紧密联系，特定的环境和种群是其衍生的条件。 　　二、非物质文化遗产保护与传承的意义 　　1.非物质文化遗产保护与传承是文化建设的重要组成部分 　　十八大将中国特色社会主义布局完善为政治、经济、社会、文化和生态“五位一体”。文化是我国国家软实力的重要组成部分，也是我国增强综合国力的重点突破方向。文化也是地方发展的“精气神”。 　　重庆市黔江区和奉节县虽然经济基础较差，但文化资源相对丰富，加大非物质文化保护与传承的力度是这些地区加强文化建设的必要路径。 　　重庆市黔江区非常重视传统民族文化的传承保护，探索加强对民间文艺人才的扶持和激励机制，对非物质文化遗产进行挖掘、整理和传承。黔江区在文化传承方式上狠下功夫，组织编写了地方文化教材，开展中小学课堂教学、中小学生民间文艺素质比赛。通过建立桥梁村民族风情展示基地和小南海土家族文化生态保护区、民族生态博物馆，实现了对原生态民族文化的有效保护、发掘和利用。各种文化节也是文化展示和传承的重要渠道，黔江区举办了中国武陵山民族文化节、重庆?黔江民族文化周、黔江乡村文化艺术节、武陵文化广场、展演等文化活动。黔江图书馆馆藏的西双版纳傣文南传佛教古籍《尖达塔度》，被列入国家级珍贵古籍名录，并入选《中国珍贵古籍图集》。 　　奉节古称“夔州”，从先秦时代至中华民国时期共有近千位诗词名人在这里留下大量诗篇，被誉为“诗城”；奉节有白帝城和水旱八阵等三国时代遗迹，境内永安宫是刘备托孤的地方；是川东游击队活动和彭咏梧烈士牺牲的地方；奉节有着顾全大局的爱国精神、艰苦创业的拼搏精神、舍己为公的奉献精神、万众一心的协作精神和浓厚的移民精神；境内车车灯、巫舞、薅草锣鼓等民俗活动丰富多彩。奉节县大力推进文旅结合和文化创意产业建设，文化旅游产业每年预计以20%速度递增，2020年和2025年增加值将分别达到35亿元和95亿元（2013年产值为9.4亿元）；文化创意产业预计每年的发展速度为25%，到2020年和2025年将分别增加17亿元和52亿元（2013年产值为3.5亿元）。 　　2.非物质文化遗产保护与传承是实现全面小康的需要 　　政治、经济、文化、社会和生态协调发展是实现全面小康社会的内在要求。黔江区集革命老区、民族地区、边远山区和国家扶贫开发工作重点区于一体。2014年全面小康社会实现程度为93.05%，比2013年提高4.89个百分点，比2010年提高16.6个百分点，2010年至2014年均提高5.04个百分点。2013年黔江的实现程度比全市平均水平低0.19 个百分点，位于全市 38 个区县中的第 14 名。 　　奉节县是国家级贫困县，是重庆扶贫对象最多、贫困发生率最高、扶贫工作难度最大的区域之一。2012年，奉节被列入“秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011―2020年）”名单。2014年，奉节县有贫困村185个，贫困户34181户，124430人。贫困村的数量占比达到全县建制村的一半以上，贫困户的数量占到全县总人口的12%，脱贫的任务相当艰巨。根据2013年全面建成小康