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市场竞争环境下中等职业学校战略管理模式选择 　　［摘要］文章在参考工商企业与公共行政管理部门的战略管理研究成果和借鉴学校战略管理研究的基础上，结合中等职业学校自身特点及规律，探讨了市场经济条件下的中等职业学校战略管理新模式，并提出了一些切实可行的学校发展战略模式。 　　［关键词］中等职业学校战略战略管理 　　［作者简介］梁德军（1970- ），男，湖北武汉人，广州城市职业学院高等教育研究所，助理研究员，硕士，研究方向为职业教育、高等教育管理。（广东广州510405） 　　［中图分类号］G717［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）08-0007-03 　　 　　伴随着我国社会主义市场经济体制改革的推行和深化，中等职业学校面临的教育市场与教育环境也发生了深刻的变革。由此带来的办学形式多样化、学校自主权扩大、校际之间竞争加剧等形势，使中等职业学校面临着新的生存和发展问题。由此，迫切需要寻求一种能促使中等职业学校赢得竞争优势、实现可持续发展的管理新模式。而战略管理恰恰不失为中等职业学校发展的一种有效途径。 　　 　　一、中等职业学校战略管理的内涵 　　 　　广义的战略管理是指运用一定的策略从宏观方面对整个企业进行管理，狭义的战略管理是指对企业经营策略的制定、实施、控制和修正等方面进行的管理。对中等职业学校的战略管理，本文将借鉴狭义的含义，将其定义为：学校为谋求可持续发展，根据组织外部环境和内部条件确定使命、设定战略目标、优选战略方案，并付诸实施与控制的一个动态管理过程。这种管理方式的特点是，指导学校全部活动的是学校战略，全部管理思想活动的重点是制定战略和实施战略。而制定战略和实施战略的关键都在于对学校外部环境的变化进行分析，对学校的内部条件和素质进行审核，并在此基础上对学校未来发展及其过程进行前瞻性的预测，并以此为前提确定学校的战略管理模式。 　　 　　二、中等职业学校外部环境分析 　　 　　（一）宏观环境分析 　　宏观环境主要包括五大因素，即人口、经济、科学技术、政策法律和社会文化。（1）人口因素。人口是构成市场的第一位因素。人口总量的变化和年龄结构对于学校办学规模，特别是生源市场的总量具有决定性意义。家庭构成情况、人口的地理分布及流动趋势是重要的因素。（2）经济因素。经济的运行状况及发展趋势会直接或间接地对学校的发展产生影响，包括国民生产总值、消费者支出模式、消费结构的变化、经济体制的转型、产业结构的调整、地区与行业的发展状况等。（3）科技因素。科技的发展、新技术的出现促使中等职业学校人才培养规格与要求产生变化，使教学条件与教学手段发生革新。（4）教育政策法律因素。国家相关的法律政策是中等职业学校办学的依据，也是办学的重要资源。在市场经济条件下，国家往往通过制定法律政策对社会教育资源进行统筹协调。（5）社会文化因素。主要是指在一种社会形态下已经形成的价值观念、生活方式、风俗习惯、审美观念等被社会所公认的各种行为规范。 　　（二）微观环境分析 　　1.消费者。首先，需要确定谁是职业学校教育服务的消费者。学生、家长、企业、政府等一系列与学校组织目标相关的群体都应是学校的消费者或者顾客，关键是要确定他们各自的需求并区别对待，特别要确定学校的核心消费者。其次，要思考什么样的消费者会选择某些特定的教育服务。这一问题决定着中等职业学校发展的主攻方向和特色业务。 　　2.竞争对手。除了来自于同行其他职业学校的直接竞争外，中等职业学校还有间接替代竞争者，比如普通高中、中专、成人教育等。因此，中等职业学校需要明确本校的主要竞争对手有哪些，其业务领域是什么，已形成的地位和影响如何，竞争对手的优势和劣势何在，竞争对手的竞争策略是什么等问题。 　　3.公众。公众是对组织完成其目标的能力有着实际或潜在兴趣或影响的群体。一般包括媒体、行政机关、地方行业协会、当地公众和一般公众。 　　 　　三、中等职业学校内部条件分析 　　 　　（一）学校资源分析 　　资源条件包括有形资源和无形资源两个方面。具体分析与评估项目如表1所示： 　　 　　（二）学校能力分析 　　学校的能力是指整合资源，使价值不断增加的技能，主要包括学校组织和人员的基本能力和核心能力分析。基本能力主要涉及学校组织的凝聚、协调、整合能力等，涉及员工的学习、教学、管理、工作能力等。核心能力是在学校一般能力的基础上找到了一根能形成学校特色、赢得学校持续发展优势的杠杆，它是持久竞争优势的源泉。从学校基础能力中准确、全面地分析和评判出学校的核心能力是比较困难的。可从学校提供的主要教育服 　　务、学校的核心产品和核心技术三方面进行分析。 　　 　　四、中等职业学校内外平衡分析 　　 　　中等职业学校的内外平衡分析是将上述的外