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建立会计强国架构下企业会计代理实证研究 　　【摘要】：会计代理直接服务于基层中小微企业，是实现“会计强国”基础和保障。论文在对成都市某区会计代理行业实地调研的基础上，分析了现阶段会计代理存在问题的成因，从政府基层会计管理、行业自律管理和会计代理机构自我管理三方面，提出了改进的对策建议。 　　【关键词】：会计强国；会计代理；问题；对策 　　 　　 　　中图分类号：F23 　　 　　 　　四川省科技厅科技规划项目《中小企业会计代理体制突破与服务创新对策研究》（项目编号2013ZR0118）的研究成果。 　　 　　 　　代理记账发端于改革开发初期，并随着我国商品经济、市场经济的发展不断发展，距今已有20多年的历史。近年来，我国小微企业数量迅猛增长，代理记账业务需求日益扩大、服务内容不断丰富，代理记账已超越单纯的代理会计核算发展成为能提供纳税代理、税务筹划、财务咨询、管理咨询、内部审计等多样服务的“会计代理”行业。 　　2012年，财政部在全国会计管理工作会议上提出了“到2020年或稍后一些时间，使我国从会计大国迈向会计强国行列”的宏伟目标。“上面千条线，下面一根针”，会计代理直接服务于基层中小微企业，大力发展中小微企业会计代理是规范中小企业会计核算、提高中小企业会计信息质量、促进中小企业科学决策、健康可持续发展的有效途径，是实现“会计强国”的基础和保障。 　　项目运用问卷调查、入户访谈、实证研究法对成都市的代理记账机构进行了调研，情况如下： 　　一、成都市某核心城区代理记账行业的现状 　　调研表明，成都市第一家代理记账机构2000年经市财政局批准正式设立，从那时起，各中心城区的代理记账机构如雨后春笋般生长，却也经历了大浪淘沙般的洗礼：某核心城区2000年以来先后批准设立代理记账机构56家，截止2012年底，尚有39家69.64%机构向区财政局正常报备。项目以正常报备的代理记账机构为样本总体，采用目标抽样法选取样本，根据代理记账机构的客户数量、业务开展情况、兼顾代理记账机构投资性质等，选取了19家代理记账机构进行了调研（抽样率48.72%，样本服务客户量占33.3%），按设立时间分类，设立时间10年以上的占2.94%；设立时间5-10年的占44.12%；设立时间5年以下的占52.94%。 　　1、业务类型及经营模式 　　实地调查表明，该区代理记账机构经营模式有三种：单纯代理记账、工商代理兼营代理记账、多种业务兼营（工商代理、代理记账、税务筹划、财务咨询、管理咨询）。受访机构普遍反映一因代理记账机构设立门槛较低，机构数量增加太多；二因许多无代理记账许可证的机构（如工商代理、管理咨询等）也开展代理记账业务；三因个人代理记账数量日益增长。故从2010年起，代理记账陷入客户数量无法拓展、收费标准无法提升的困境，只能勉强维系着公司的生存。工商代理兼代理记账的公司，因工商注册带来相对稳定的客户来源，并随着时间推移逐步积累，在激烈的市场竞争中，闯出了一条“以量取胜”的生存之路。多种业务兼营对代理记账机构的资质、人员素质、业务水平要求均较高，普通的代理记账机构无法达到，故只有极少数的注册税务师事务所、会计师事务所兼营代理记账的机构运用此种经营模式，并因此模式给客户带来的高附加值而得到客户的认可，从而突破了客户数量无法拓展、收费标准无法提升的“惨淡”经营状态，转而进入良性可持续发展的状态。 　　2、服务收费及客户博弈 　　该区代理记账的客户主要有商贸、中介服务、广告等行业，少数客户涉及工业和建筑安装业。代理记账收费大多以客户的业务量为依据，小部分以客户的收入为依据，少数机构分行业收费，对服务业、工业、建筑业的代理记账收费顺序递增。但是在当前代理记账行业市场竞争激烈的情况下，代理记账公司的收费远远达不到成都市代理记账行业协会发布的收费指导价，大多数代理记账公司收费在300-400元/月间，有的甚至低至150元/月。 　　调研表明，客户对代理记账公司的服务均比较认可，总体来讲客户比较稳定，个别的客户流失原因主要有：一是客户注销；二是客户业务发展需要专职会计；三是客户个人原因更换代理记账公司。这说明，代理记账业务具有较高的稳定性。 　　调研表明，大多数代理记账公司与客户签订代理记账业务合同并约定业务范围，但部分客户认为“我付了你费用，你就该为我办事”，常会对代理记账公司提出各种各样、五花八门超出代理记账合同范围的、免费的服务要求。在激烈的市场竞争中，代理记账公司为了维系客户关系、留住客户，大多只得选择接受客户的要求，完全免费或以极低的收费为客户提供超出合同约定范围的服务，从而增加了经营成本，进一步压缩了原本就很可怜的利润空间。 　　3、代理记账市场营销情况 　　该区代理记账的业务拓展和营销，从早期的广告营销、电