师范生免费教育实施进程中存在问题与思考.docVIP

师范生免费教育实施进程中存在问题与思考 　　摘要：从部属师大推进师范生免费教育工作的视角出发，通过分析六所部属师大四年来的招生情况，发现部属师大的师范生免费教育工作在师范生从教职业信念、招生录取、就业、考研及服务年限等具体操作环节存在着突出的现实性问题。要解决这些问题并持续推进该项工作，部属师范大学要坚持明确师范生免费教育内涵和正确定位学校办学方向这两大重要原则，在此基础上对下一步如何推进和完善师范生免费教育制度提出了对策和建议。 　　关键词：师范生免费教育；免费师范生；教师教育；培养模式 　　中图分类号：G647　文献标识码：A　文章编号：1672-4038(2011)05-0055-04 　　 　　2007年3月，温总理在十届五次人大会议的政府工作报告中，宣布在教育部直属的六所师范大学试行师范生免费教育试点工作。师范生免费教育政策是国家通过公共财政支出的方式，来培养和造就优秀教师、教育家的一项战略性举措。截止今年，六所部属师大实施师范生免费教育工作已经迈入第四个年头。四年来，六所试点高校在免费师范生的招生录取和培养模式的探索中取得了积极地成效，但同时在政策的具体实施中也遇到了很多亟待解决的现实问题。 　　 　　一、对六所部属师大四年招生情况的整体分析 　　 　　四年来，国家通过六所部属师范大学在全国共招收免费师范生总人数约4.5万人，其中2007年全国实际招生人数为10737人。2008年全国实际招生人数为11383人，2009年全国实际招收免费师范生12112人，2010年全国招收免费师范生约为11315人。六所部属师大的具体招生情况详见表1。 　　 　　从表1可以看出，六所高校每年免费师范生招生总体规模基本控制在1万人左右，从2007年至2009年三年间，免费师范生的招生人数以年均6％的增长率逐年增加。从六所高校招办提供的信息来看，从07年至09年免费师范生的平均录取成绩同政策实施前相比略有提升，六所高校在各地录取的平均成绩高出省重点线40分以上，三年间考生对于免费师范生的报考较为踊跃，生源质量和数量保持较好，在生源结构上中西部生源占招生总人数的90％左右，农村生源比例约为60％。这说明师范生免费教育政策得到了社会较大程度的认可，对志愿成为教师、渴望进入大学的广大贫困家庭的学生们带来了喜悦，同时为促进教育公平和促进基础教育均衡发展目标的实现带来了希望。 　　2007年至2009年间免费师范生的招生人数呈现逐年增加的趋势，2010年招生人数下降。以北京师大为例，2007年招生人数为494人，2008年招生人数为885人，比2007年递增391人，2009年招生797人，比2008年减少88人，2010年招生645人，比2009年减少152人。 　　免费师范生招生人数的下降，不能排除一些主观因素，如师范教育十年来首次由“收费”变为“免费”，政策在执行初期得到了社会各界的关注，考生也表现出了前所未有的报考热情，而政策在执行过程中对于免费师范生的就业、考研等具体措施出台较晚，影响了部分考生的报考情绪；另外，国家相继出台的返还学费、代偿助学贷款等鼓励大学毕业生到基层就业任教的优惠政策，对免费师范生的招生也带来了影响。但是，这些客观的数据也说明了一个问题，那就是师范生免费教育的政策吸引力在下降，六所部属师范大学在政策的实施过程中遇到了一些问题。 　　 　　二、部属师大在政策实施过程中面临的突出问题 　　 　　(一)　免费师范生对教师职业认可度不高，缺乏终身从教信念 　　对于免费师范生思想信念和心理动态的把握是六所高校的首要任务，从目前六所高校对在校免费师范生的调研情况来看，免费师范生对教师职业的认可度不高。在北京师大对免费师范生职业理想和信念教育的调查中，对于“我非常坚定将来从事中小学教师职业”的说法，2007级有43.4％学生表示认同，2008级有33.6％学生表示认同，2009级有44.4％学生表示认同；对于“认为将来从事中小学教师职业非常有前途”的说法，2007级、2008级及2009级学生的认同度分别为33.8％，29.3％和38.1％。在陕西师大对免费师范生思想状况的调查显示。对于是否热爱教育事业，14.2％的学生表示“不热爱”；对于是否愿意终身从教。40.8％的学生表示“不愿意”，其中不热爱教育事业，也不愿意终身从教的学生约占6.4％。在东北师范大学对免费师范生进行的思想、学习、心理情况的调研显示，22.4％的学生表示对在校学习生活感觉无聊、郁闷、烦躁，24.2％的学生对未来大学生活表示忧虑、悲观和失望。 　　 　　(二)　免费师范生的招生录取程序不完善，选拔优质生源困难 　　在六所高校的免费师范生招生工作中，很多免费师范生表示在报考环节上，由于各省教育考试院提供的报考指南多