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就业再就业资金管理系统分析和建模 　　[摘 要] 再就业资金具有政策性强、资金量大、支出项目多、享受对象广的特点。本文针对“十堰市就业再就业资金管理系统”项目，使用用例的需求管理和分析技术，建立用例模型的方法和过程，分析了在项目过程中如何进行用例划分、用例描述等问题。 　　[关键词] 再就业资金管理；需求建模；用例 　　[中图分类号] TP311.11 　　[文献标识码] A 　　[文章编号] 1008-4738(2007)05-0099-02 　　 　　一、引言 　　 　　再就业资金具有政策性强、资金量大、支出项目多、享受对象广的特点。各级政府关于就业再就业工作及再就业资金管理发布了国务院36号、省政府1号、市政府19号以及财劳两部1号、财劳两厅17号、财劳两局105号等一系列文件。因此，管理和使用好就业再就业资金，确保资金能安全、健康、高效地运行，对落实各级政府关于就业再就业工作政策要求，构建和谐社会有十分重要的现实意义。 　　本文主要根据《就业再就业资金管理办法》(鄂财社发[2006]17 号)文件要求，以及各级政府关于就业再就业资金管理相关文件，结合湖北省十堰市就业再就业资金管理现有工作流程的实际情况，对就业再就业资金管理系统(资金的补贴项目)进行需求建模。 　　 　　二、需求调查 　　 　　根据《就业再就业资金管理办法》(鄂财社发[2006]17 号)文件要求，再就业资金管理系统涉及的资金有职业介绍补贴、职业培训补贴、创业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、以奖代补等七项资金。 　　享受再就业资金的企业(单位)和个人有：服务型(商贸)企业、灵活就业人员、职业介绍机构、职业培训机构、参加技能培训和创业培训人员、职业技能鉴定机构、社区、吸纳就业对象的用人单位等。 　　就业再就业资金管理在湖北省十堰市所涉及的部门有：财政局社会保障科，劳动和社会保障局就业科，就业管理局再就业服务中心，职业技能鉴定机构，职业介绍机构和相关的职业培训学校。 　　传统手工审核就业再就业资金存在以下主要弊端。一是用手工难以胜任审核享受人员是否符合享受资格、是否骗取资金，尤其是是否重复申报、是否超过补贴期限。二是补贴资金项目之间存在交叉或重叠。例如，正在享受失业保险待遇的不得同时享受灵活就业人员社保补贴。三是查询工作困难。例如，一名下岗职工取得“再就业优惠证”后，可同时享受四项补贴，如何知道这名职工到目前为止已享受了哪些补贴，享受的期限多长等，很难查询。四是再就业政策与“阳光工程”等政策难以衔接。享受“阳光工程”和“雨露计划”的农村劳动力原则上不得同时享受再就业培训补贴。由于以上数据归口在农业部门，因无数据来源，审核起来有一定的难度。可能会造成重复享受、重复补助等。 　　 　　三、用例分析建模[1] 　　 　　1.描述用户(actor) 　　申请补贴人――即申请就业再就业资金补贴人员。申请人只能通过系统查询信息；由于要提供有关的证明文件和材料，因此申请人不能录入和修改自己的信息，只能通过录入人员录入信息和初审人员修改信息。 　　录入人员――申请补贴人和申请单位的人员有关信息录入人员。 　　初审人员――负责数据审核(初审)并上报数据到上级部门的人员。 　　系统维护人员――软件系统维护人员。 　　审核人员――负责对数据审核(复审)的相关政府部门的官员。 　　2.需求模型 　　系统的总体用例(use case)图，如图1： 　　 　　在该系统用例中，登录用例完全独立于其他用例，其他用例只要包含一个前置条件，用户登录有效之后才能执行。本系统定义了申请人信息的三种状态，即当前型、准备型和存档型，三种状态相互转换。当前型是指申请人信息只是输入系统还未经过初审人员审核的信息；准备型是指申请人信息经过初审人员审核通过，还未经过复审人员审核的信息；存档型是指申请人信息经过复审人员审核通过信息。系统对信息状态定义和信息状态相互转换操作对信息的修改、查询和报送等工作流程起了较好优化作用。以下对部分用例给予说明。登录用例事件流：当用户启动系统时用例开始，系统提示用户输入用户名和密码，用户输入用户名和密码，系统验证其是否为有效用户，用例结束[2]。 　　信息录入用例描述： 　　(1) 前置条件：一个合法用户登录系统。 　　(2)事件流：1)当用户选择信息录入时用例开始；2)用户输入申请录入人身份证号，如果系统验证18位身份证号码不正确或查询该身份证号持有人的信息已经录入，系统提示重新输入身份证号码；3)输入新申请补贴人员其他相关信息(包括：身份证号，姓名，性别，出生日期，户籍所在地，人员类别，培训机构……)，其中性别、出生日期和户籍所在地由系统根据身份证号自动生成，有些信息栏目系统将提供