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建设监理在工程造价控制中管理研究 　　【摘要】工程监理一般从设计阶段开始至实施阶段结束，工程造价控制也就是对工程从设计阶段开始至实施阶段结束过程中各阶段进行有效控制。本文根据自己在监理公司的工作实践，就如何有效控制各阶段工程造价，阐述自己的一些看法和做法。 　　【关键词】工程造价；监理；控制；管理 　　工程造价控制，是在满足工程质量标准前提下在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和工程实施阶段，把工程造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理目标的实现，力求工程建设中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价控制是工程监理工作的重要组成部分，其控制得好坏直接影响着工程的工期目标和质量目标的实现。由于在工程造价中存在许多可变因素，这给工程造价带来诸多的问题。因此，在工程监理中如何有效控制工程造价，是摆在每位工程监理同行面前共同的问题。 　　工程监理一般从设计阶段开始至实施阶段结束，工程造价控制也就是对工程从设计阶段开始至实施阶段结束过程中各阶段进行有效控制。 　　一、立项设计阶段 　　工程造价是以设计图纸为依据，工程设计对工程造价控制起着关键作用。工程设计监理是工程监理的龙头，要对工程进行有效造价控制首先是对工程设计的合理性给以审定。如何对工程设计合理性的审定，我认为在设计监理中应做到： 　　1、审核设计方案的合理性，避免在施工阶段重大设计变更和方案性变化的产生； 　　2、审核设计的安全性，在保证安全性的情况下，尽量最大限度地减少工程量，使工程造价降低。 　　事实说明，这种做法是对的。例如，我们公司监理的中远？现代城5#、6#、9#、10#、12#楼及地下室人防工程、宿迁市粮食物流中心粮食博物馆及五谷标志塔工程、隆城府邸二期项目等都进行了严格地设计审核，排除错误率达90%左右，优化了方案，节约了近850万元的工程造价，单是隆城府邸二期项目工程因优化设计就节省360万元，从而有效地控制了工程造价，得到甲方的奖励和好评。 　　二、 建设发包阶段 　　在建设发包阶段需做到以下几点： 　　1、认真做好招标文件 　　现有的建设发包体制是实行招投标制，亦即引进竞争机制，通过招投标方式择优选定施工队伍，同时降低工程造价。在招投标阶段中，监理公司一般是代理招标角色，代理招标工作中对工程造价控制起关键作用的是招标文件，招标文件的合同条款，包括双方责任、施工组织设计和工期、质量与验收，合同价款与支付，材料与设备供应，设计变更，竣工与结算，争议，违约与索赔。 　　2、严格控制材料等可变价格 　　主要材料和大型设备供应对造价的影响很大，应单独招标。主要材料和大型设备的供应控制主要是价格和质量方面，招标前监理与甲方应深入市场调查，然后定下主要材料和大型设备的技术指标及其质量，价格档次，由投标单位按要求自行报价，形成投标价格，签定合同时就形成了固定单价合同，这样工程主要材料及大型设备的价格和质量就有了保证。为防止施工单位以次充好，对其供应的材料应严格检查。 　　三、工程施工阶段 　　工程施工阶段主要是处理好拨付进度款和设计变更两个问题。 　　1、严格控制好拨付进度款 　　工程监理方往往会出现两个极端，一是超付工程进度款，占用甲方资金，降低投资效益，甚至有的工程进度款超过竣工结算款，施工单位不愿返还或拖延返还超付额，引起甲方的经济损失甚至坏帐损失。二是工程款付得不足或拖欠，影响工程的进度和质量，影响施工企业的效益。这两个极端都会影响工程的进展，不利于工程管理，因此监理应重视这个问题。究其原因是因为有许多监理工程师对工程造价估计过高或过低。解决此问题，除了监理工程师自身素质要提高外，另外就是最好每个工程应配备工程造价专业人才，因为他们能较熟练运用他们所掌握的专业知识与专业技能，从事工程的全过程造价管理，从而较好地处理进度款拨付的问题。 　　2、有效控制设计变更 　　设计变更是使工程造价提高的重要因素，由于多方面的原因，施工圈设计变更较多，经常出现工程量变化，材料代用等不可预见费问题，这些问题的产生给工程造价留下活口。为有效地控制工程造价，应制定设计变更、现场签证管理制度，明确变更签证的权限范围，实行分级控制、限额签证。例如，一般单项变更费用在3%以内的由施工单位在风险费中包干。超过3%的或施工单位未包风险费的，实行限额签证。一般变更在2000元内由现场监理工程师会同造价管理专业人员及甲方代表审核后签定，大于2000元小于20000元的变更则另需总监和甲方领导签认，20000元以上大的设计变更，先由造价工程师会同监理工程师审核后，报总监审核，然后提请甲方上级领导论证审批。 　　四、竣工结算阶段 　　工程竣工结算阶段，对招标工程来说，主要是审核工程量，审工程量之前应先审查