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建设社会主义新农村若干问题思考 　　摘要 阐述了建设社会主义新农村的内涵和意义，分析了建设社会主义新农村中存在的问题，提出了进一步推进新农村建设的对策。 　　关键词 社会主义新农村；建设；对策；思考 　　 　　长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会建设和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。中央在十六届五中全会上提出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为我国农村勾画出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新蓝图。 　　 　　1社会主义新农村的内涵 　　 　　社会主义新农村是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础、以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提，要通过高产、高效、优质特色、规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿化等内容。三是扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是提高农民素质。要在加强精神文明建设的同时，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与乡村建设事业。 　　具体而言，所谓“新农村”包括五个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，他们共同构成社会主义新农村的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求；要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要俱全，让现代农村共享信息文明；生态环境良好、生活环境优美，尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”；要移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。 　　 　　2我国社会主义新农村建设的现状和存在的问题 　　 　　改革开放以来，尤其是进入“十五”发展时期以来，我国在发展农村经济和推进社会全面进步等方面采取多种有效措施，取得了显著成效。近年来，我国一系列支农惠农政策的出台和落实，极大地调动了农民种粮和发展农业生产的积极性，农村经济稳步增长，2004～2006年粮食生产实现连续3年稳定增产，农民收入实现连续3年较快的提高，2006年我国粮食生产量达4.97亿吨，农民人均收入达3 587元，农村经济进入了一个新的发展阶段。农村事业较快发展，公共财政覆盖范围的扩大和农村道路、沼气、电力、环境建设力度的加大，使生产、生活条件进一步改善。农村教育、卫生、社保等投入也大幅增加。随着生活条件的改善，农民更加重视自身素质的提高，在文化、服务、娱乐等方面的支出不断增加。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。虽然我国社会主义新农村建设取得了可喜成绩，但在建设社会主义新农村过程中，还存在以下制约因素： 　　2.1人多地少，农民增收后劲不足 　　我国人均耕地仅占世界平均水平的40%。近年来，虽然各地加大了农业结构调整和科技推广力度，但由于农村土地有限，加之农业生产方式落后，因此仅靠现有土地和种养方式很难实现农民收入的突破。与此同时，我国农村二、三产业发展缓慢，经济效益普遍偏低，对农民增收的支撑能力弱，农民从事二、三产业收入较少，农民增收后劲不足。 　　2.2农村基础设施和农业生产条件改善投入不足 　　近年来，我国农村基础设施建设投入力度不断加大，农业生产、生活条件不断改善提高；但总体来看，农村基础设施投入仍与农业发展的需求不相适应，制约了农村基础设施的建设步伐，成为农业和农村经济发展的瓶颈因素。由于受农村基础设施投入不足的瓶颈制约，在很大程度上影响了农村居民的正常生产和生活。 　　2.3城乡收入差距扩大，影响社会和谐发展 　　我国城乡居民收入呈逐步扩大趋势，2006年，我国城乡居民收入比达3.28∶1，绝对额相差达8 172元，城乡收入差距越来越大。导致城乡居民收入差距扩大的主要原因，在于农业生产力发展水平低，农产品粗放生产，劳动生产率低，农业产业化发展缓慢，与市场经济体制相适应的农业保护政策体系还没有完全建立起来。城乡居民收入差距日趋扩大，导致社会不稳定因素增加，从而影响了社会的和谐稳步发展。 　　2.4村镇建设缺乏规划，人居环境条件差 　　我国部分地区乡镇基本没有进行科学的建设规划，农户住宅位置沿袭历史，随处而建，比较凌乱；同时农户基本没有环保意识，随意堆