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广播发射台安全播出应急管理体系建立与完善 　　摘要：该文结合广播发射台工作实际，通过研究安全播出突发事件应急管理的现状，阐述了建立广播发射台安全播出应急管理体系的必要性，分析了影响广播发射台安全播出的主要因素，提出了建立广播发射台安全播出应急管理体系的工作思路。 　　关键词：广播发射台；突发事件；应急管理体系 　　中图分类号：TP31 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2014）17-4143-04 　　To Establish and Perfect the Broadcast Transmitting Station Emergency Broadcast System 　　TAN Yan 　　（501 Station of the GAPPRFT， Kunming 650302 China， Kunming 650302， China） 　　Abstract： Combined with practical work，through the research of safety broadcast status of emergency management，it expounds the necessity of establishing broadcast transmitting station emergency management system. It analyzes the main factors affecting the safe broadcasting，and proposes to establish the work of radio station broadcasting safety emergency management system. 　　Key words： broadcast transmitting station； unexpected events； emergency management system 　　1 建立广播发射台安全播出应急管理体系的必要性 　　国家新闻出版广电总局无线局直属广播发射台（以下简称“广播发射台”）是宣传党和国家方针政策、传播先进文化的重要阵地，担负着“中央三台”（中央人民广播电台、中国国际广播电台、中央电视台）以及部分省市广播节目的传输与发射任务。 　　广播发射台通过节传系统将节目信号经线路放大器送到发射机，发射机将节目信号放大、调制，变为电磁波，通过天线发射出去。这是一个庞大的系统，系统中任何一个环节出现问题，都会直接影响到节目的播出质量。为了保证播出工作中出现突发事件时，能够及时启动应急预案，准确、迅速地应急处置，尽快恢复正常播出，制定出适合广播发射台安全播出系统特点的安全、有效、完备的应急管理体系十分必要。 　　2 影响广播发射台安全播出的主要因素 　　影响广播发射台安全播出的因素很多，主要概括为以下几方面： 　　1）节目信号传输的安全性因素 　　节目信号源是我们防范的重点，主要是通过技术手段加强节目监听、监测工作，防止敌对分子的非法插播。 　　2）发射系统的安全性因素 　　发射系统是安全播出工作的重要环节，不安全因素包括：设备故障和人为破坏、自然灾害等。 　　3）电力系统的安全性因素 　　电力系统是广播发射台基础保障，一个安全、稳定、可靠的供电系统对各类播出设备的安全运行起着强有力的支撑作用。 　　4）技术人员因素 　　人是安全播出应急管理体系不可缺少的重要因素，广播发射台安全播出工作的好坏，取决于人与设备之间的配合关系，只有两者配合良好，广播节目的播出才有保障。对于一个播出系统来说，发生故障往往是难以避免的，但如何及时发现问题，并将这些问题带来的负面影响降至最低，这就需要人来实现。广播发射台播出系统是一个节目接收、放大、调制、发射等技术的综合应用体系，要求一线技术人员具备全面的专业技能，熟练掌握设备操作和应急处置，以应对可能发生的一切问题。 　　3 建立广播发射台安全播出应急管理体系的工作思路 　　建立安全播出应急管理体系是为了在发生突发事件时，能够充分利用有限的资源，实施全台统一的指挥调度，包括人力、技术设备及物资的调配，从而有效地解决突发事件。安全播出应急管理体系建设可分为制度建设和应急指挥信息平台建设两方面的工作。 　　3.1 制度建设 　　广播发射台安全播出应急管理体系的制度建设包括应急处突组织机构与职责、应急规章制度和应急预案三个方面内容。 　　3.1.1 建立应急处突组织机构 　　广播发射台安全播出应急处突机构由应急处突办公室、应急处突指挥中心和处置实施体系、资源保障体系构成。 　　其中，应急处突办公室是整个体系的最高决策机构，统一领导全台突发重大事