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广西实施产学研战略存在障碍与对策研究 　　摘要：产学研合作，是以企业为主体、市场为导向，在政府引导下，通过企业、大学和科研院所之间的合作，促进技术创新体系建设，提高科技创新能力，带动国民经济和区域经济的发展。本文分析了广西产学研合作存在的障碍，并提出了相关的对策。 　　关键词：广西产学研　障碍　对策 　　 　　0　引言 　　 　　产学研合作虽已受到政府的大力提倡，拥有大学与科研院所的技术条件作支撑，但是在市场竞争激烈和科技迅猛发展的全球化的今天，产学研结合仍存在许多的困难。其中，科研成果转化率相当的低，大部分科研成果都只能留在实验室里，无法应用于生产。对于处于西部地区的广西来说，科研成果利用率低，产学研合作联盟存在着许多方面的障碍。 　　 　　1　广西实施产学研战略存在的障碍 　　 　　1.1大学、科研机构与企业的文化与价值取向差异大学的文化是崇尚自由，追求真理。其科研的时间长、成本高、风险大。大学科研人员在评职称时，主要以论文的数量、水平为标准，而不重视科研成果的开发与应用。这导致科研人员选择的课题不是面向市场需求，其成果不具可生产性，造成科研成果的有效供给不足。企业是自负盈亏的经济主体，追求利润最大化。它需要的科研成果一般是成本低、风险小、利润高。科研成果的应用技术由大学、科研院转让给企业，大多只是一种简单的交钥匙的短期行为。企业只是简单重复的利用技术，并没有实现对科研成果的“二次创新”。使得科研成果的转化率低，最终影响企业对科研成果应用与开发的积极性。在南宁市西乡塘区，集中了广西70％的大中专院校、科研机构，但过去却面临着尴尬的局面：一边是企业缺乏创新技术的有力支撑，发展动力不足，竞争力弱：另一边是丰硕的科研成果找不到“婆家”，难以转化为现实生产力。表1报告了广西省的227个企业中止创新原因的数据，它说明了：全部企业中止创新的原因主要还是技术不成熟，尤其是从事创新活动的小型企业：其次是新的技术水平与企业生产水平不匹配。 　　1.2科研人才和技术人员的缺失在科研成果转让给企业之后，还需进行后续开发，即“二次创新”。企业自身的创新力量薄弱，科研人才紧缺，应与大学进行人才对接。企业需要的是动手能力强，短时间内能承担科研项目的实用性人才，而大部分的大学应届毕业生，因缺乏相关的工作经验，不能快速适应企业需求。这导致了大学、科研院所的人才济济，但企业却找不到适用的人才。2006年，对广西省中止创新的227家企业，其中缺乏技术人员或技术人员流失的情况进行了调查统计：①全部企业缺失技术人员，程度高的有71个，低的有156个。②大中型企业缺失技术人员，程度高的有10个，低的有39个。③小型企业缺失技术人员，程度高的有61个，低的有117个。由此可见，人才缺失对企业的创新造成了一定的影响。 　　1.3科研资金投入不足2000年广西全区科学研究与试验发展(RD)经费的总支出为83596.8万元，R＆D经费总支出占当年全区国内生产总值(GDP)的比重为0.4％，远未达到国家提出占GDP总额1.5％的比例。2001年全区科学研究与试验发展(R＆D)经费的总支出为8亿万元，比2000年减少了4.2％。2006年广西全区技术创新费用总支出为4877492万元。其中企业资金为4419638万元，占总创新费用的90.61％：政府资金为135215万元，减免税为10362万元，金融机构贷款中的政策性贷款为4263万元，占总创新费用的3.07％；金融机构贷款总共为169647万元，占总创新费用的3.48％；来自于国外的资金为22794万元；其他来源为119835万元；吸收风险投资为。可见，创新费用的主要来源还是企业资金。政府、金融机构对产学研合作项目的支持力度远远不够，风险投资尚未发生作用。可见广西产学研项目的资金投入不足，将导致中试阶段的资金投入不足。而中试阶段的薄弱使科技链与产业链相脱节，直接影响到产学研合作成果的转化。 　　1.4利益共享与风险共担机制不完善由于产学研合作各方分别处于不同的系统，在利益分配与风险共担问题上难以达成一致，出现了很多问题。如：①投资比例与利益分配问题。大学、科研院所以技术入股，企业以资金八股，合作各方都担心自身利益得不到保障。②知识产权问题。由于科研成果的转让价格不明，使得产学研各方对成果价值的评估标准不同。③对潜在的技术、市场、管理等风险预测不足，合作协议对责、权、利界定不清。产学研合作各方承担风险的能力差异、责任模糊。④对科研人员的奖励问题。由于参加产学研项目的回报不高，在职称评定、业绩考核中对产学研项目的认同价值较低，影响了科研人员申报产学研项目的积极性。 　　1.5政策法规还未完全到位产学研合作各方隶属于不同的部门，在管理体制上各自为政。因此规范和协调各方及相互之间的关系，需要一套完善的