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工程量清单计价模式工程造价风险控制 　　摘要：工程量清单计价模式下，招投标及施工管理中的工程造价风险凸显，文章在分析该计价模式下工程造价风险因素的四欠表现的基础上，从招投标、合同签订、合同履约、合同结算四个阶段就如何加强工程造价风险防范进行了探讨。 　　关键词：工程量清单计价；工程造价；风险控制 　　 　　为适应我国工程投资体制和建设管理体制改革的需要，建设部于2003年7月1日颁布了《建设工程工程量清单计价规范》(cB50500-2003)(以下简称“03规范”)，并正式实施。它的实施使我国工程造价从传统的以预算定额为主的计价方式向国际上通行的工程量清单计价模式转变，工程量清单模式的施行，对规范工程招投标中的发、承包计价行为起到了重要作用，是我国工程界同国际惯例接轨的重要举措。但该模式在执行过程中也反映出一些不足，针对其中存在的问题，建设部在充分总结“03规范”的经验的基础上，于2008年12月再次颁布并实施了《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)(以下简称“新规范”)。“新规范”是对“03规范”进行的补充修改与完善，与“03规范”相比，“新规范”内容更加全面，不再仅仅侧重于规范工程招投标阶段的计价行为，而是涵盖了从招投标开始到工程竣工结算的全过程工程量清单计价行为控制，并通过具体的条文说明对工程造价计价各阶段提出了明确要求，使得计价行为更具操作性。 　　工程量清单计价办法虽然使建设项目造价的计价行为有了比较明确的依据，但工程量清单招投标实行的量价分离，风险分担使工程造价的不确定因素陡增，造价风险凸显，对此，如何加强工程造价的风险防范，对施工企业而言迫在眉睫。而要做好工程量清单计价模式下工程造价的风险防范工作，首先要认清在目前的工程量清单计价环境下，工程造价风险因素的几个主要表现，以便对症下药。 　　 　　一、工程量清单计价环境下工程造价风险因素的四大表现 　　 　　工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称及其相应工程数量的明细清单；工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金；工程量清单计价方法是指建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价的计价方式。工程量清单计价是由招标人提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，因此具有强制性、竞争性、风险性等特点，在工程量清单计价环境下，工程造价风险因素主要表现在以下四个方面： 　　1　承包方、发包方都被推向市场，而钢材、水泥、木材等主要建筑材料受到市场因素的波动较大，使原来就存在于招投标和施工管理中的工程造价风险更加凸显，特别是以固定总价合同承接的工程更可能面临着无法承受的价格变动造成的风险压力。 　　2　招投标实行合理最低价中标，即企业报价应不低于企业成本价的最低价中标，而成本价是承包商经过合理组织、优化资源配置、科学管理等手段而形成的个别成本，因此。承包商一方面希望中标获得市场份额；另一方面又希望能中标获取利润，这就要求有较高的科学分析判断能力，准确地分析投标中的有利因素和不利因素(即风险因素)。 　　3　由于工程的实施和投标报价阶段存在一定的时间差，无形中增加了各种生产要素的不确定性，投标报价的风险系数增大。 　　4　长期以来，我国均采用定额计价模式，承包商的计价更多的是依赖政府颁发的定额和材料价格信息，缺乏企业自身价格信息的长期积累，造成在工程量清单计价模式下，投标报价不能准确地反映企业自身的实际施工成本。 　　 　　二、加强工程造价风险防范的四大措施 　　 　　随着工程量清单计价模式的普遍实施，建筑市场的竞争日趋激烈，针对工程量清单计价模式下工程造价存在的风险因素，可从以下几个阶段加以管理： 　　1　招投标阶殴――综合筹划，分折和预测风险。 　　(1)认真学习招标文件。了解评标方法和投标报价所包括的范围。重点研究和分析工程量清单，在认真阅览设计图纸、勘测现场情况的基础上，做到不丢项、不漏项，以免造成风险。 　　(2)做好成本预测。承包商在投标报价时首先要进行成本预测，在成本预测的基础上，将自身的经营优势转化为报价优势。投标前，应对工程材料、人工、机械等进行摸底分析，确定最低成本价。在此依据的基础上，考虑招标条件、环境及企业投标策略，拿出最有竞争力的报价方案。 　　(3)建立强有力的企业询价管理体系，增强企业的抗风险能力。工程量清单计价最大的特点，是把招标双方都推向市场，任凭市场价格涨落、风险自担，这就要求询价及时、可靠。 　　(4)识别风险因素，做好风险预测工作。对一些投资规模大、施工工期长的项目，可运用敏感性分析