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工程项目造价管理全过程控制 　　中国经济的迅速发展，带来新一轮的国际投资热潮，每年的项目投资多达万亿元。随着新经济时代的到来，人们越来越清晰地认识到，现在和未来全球化的市场竞争中，项目管理是成功的关键因素之一。工程项目管理是指从事工程项目管理的企业(以下简称工程项目管理企业)受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。项目管理承包(PMC)是指工程项目管理企业按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行(竣工验收)等服务，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。 　　1 可行性研究和设计阶段的工程造价控制 　　投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽视的阶段。项目投资决策即可行性研究是选择和决定投资行动方案的过程，即立项的科学性、经济性、适用性。是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。可行性研究主要包括调查、分析、比较、论证、结论五大部分。它需要通过一定范围的了解对比，立足自身的基本条件，同时充分考虑国家需要和市场前景对建设项目形成多种初步方案，再通过对每一方案的利弊深入分析和纵、横比较，在补充完善的基础上对项目方案进行严谨的科学论证，使项目技术上先进，经济上合理，实施上可行。 　　项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。在项目建设各阶段中，投资决策影响工程造价的程度最高可达到80％～90％，因此该阶段是投资控制的重要阶段。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。认真做好建设项目的可行性研究，减少决策的盲目性，对建设工程造价的合理控制是十分重要的。因而投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据，它直接影响到财务评价结果的可靠性和准确性。 　　优秀的建筑设计方案，不仅应在设计中有独特的构思，而且在经济分析上也应有优势。目前的方案设计过程中，更多考虑的是新颖美观的外形，日趋完善的功能，缺乏方案阶段的经济性分析。方案阶段的造价控制应有造价工程师的参与，为方案设计人员提供不同设计方案的造价指标、造价指数、影响指数，在作出技术方案时就能充分考虑其经济后果，使方案设计人员拥有更大的选择空间，让方案达到技术和经济的统一，做到设计方案的最优化。投资决策阶段根据方案图纸和说明书，作出各个专业详尽的建安工程造价估算书。在方案的投资估算过程中，要多考虑一些影响造价的因素，使估算更加完善。 　　2 项目初步设计阶段的工程造价控制 　　从现行的基本建设程序上讲，可行性研究后，提出项目建议，审批后，建设方委托有相应资格的设计单位进行初步设计，设计单位根据项目的功能及其要求，来初步确定项目的总图规划、单体、以及相关的配套规划，以满足项目的功能。初步设计阶段通过编制设计概算可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性。并利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本使其更趋于合理。 　　3 施工图设计阶段的工程造价控制 　　当项目投资决策确定以后，设计阶段就是控制工程造价的关键环节。设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动。实际决定工程项目投资多少，在设计阶段就已确定。所以无论从造价管理系统环节看，还是从投资利用，投资控制方面看，设计阶段工程造价管理工作不但必要而且很重要。在设计过程中，造价工程师可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。 　　根据设计的进度，同步地对钢材的用量、砼用量进行测算，发现浪费及时修改设计，将影响工程造价的主要建筑材料控制在合理指标内；对装修材料的选用进行性价比的测算，控制在性价比最优；在水电设计方面，对水电系统的设计方式及水电材料的选用进行实施的测算监控，控制在经济合理的范围。推广限额设计，按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计；控制技术设计和施工图设计的不合理变更。 　　设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。 　　设计阶段的造价控制具体操作起来虽然很难，但它确是真正体现了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，达到控制造价的目的。只有真正把控制造价的关键阶段确立在设计阶段时，才能收到投