城乡一体化社会保险体系研究——以济南市为例-research on urban - rural integration social insurance system —— taking jinan city as an example.docxVIP

城乡一体化社会保险体系研究——以济南市为例-research on urban - rural integration social insurance system —— taking jinan city as an example.docx

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城乡一体化社会保险体系研究——以济南市为例-research on urban - rural integration social insurance system —— taking jinan city as an example

独 创 声 明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或 撰写过的研究成果,也不包含为获得 (注:如没有其他需要特别声明的, 本栏可空)或其他教育机构的学位或证书使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所 做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名: 学 位 论 文 版 权 使 用 授 权 书 本学位论文作者完全了解 学校 有关保留、使用学位论文的规定,有权保留并向国 家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权 学校 可 以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等 复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名: 导师签字: 签字日期:20 年 月 日 签字日期:20 年 月 日 山东师范大学硕士学位论文 山东师范大学硕士学位论文 目 录 摘 要 I ABSTRACT II 引 言 1 1.问题的提出 1 2.问题研究的意义 1 3.问题研究的现状 3 4.本文研究的思路和方法 6 第 1 章 城乡一体化社会保险体系建设概述 7 1.1 我国社会保险制度的建立与发展 7 1.2 我国社会保险体系 10 1.3 城乡二元制下的社会保险体系 11 第 2 章城乡一体化社会保险体系建设的条件分析 15 2.1 城乡一体化社会保险体系的基本框架 15 2.2 建设城乡社会一体化应具备的条件 20 第 3 章欧盟主要国家的社会保险体系及其经验启示 24 3.2 欧盟主要国家的社会保险体系 25 3.3 欧盟社会保险体系建设的经验借鉴与启示 27 第 4 章 我国建设城乡一体化社会保险体系的必要性与可行性 29 4.1 建设城乡一体化社会保险体系的必要性分析 29 4.2 建立城乡一体化社会保险体系的可行性分析 31 第 5 章 建设城乡一体化社会保险体系的对策建议 34 5.1 建立社会保险各险种的精确目标管理体系 34 5.2 完善下岗失业人员的社会保险关系接续办法 36 5.3 整合现有政府部门资源形成合力建设体系化保障体系 38 5.4 加强社保体系内外监督,促进覆盖范围内应保尽保 38 5.5 新农合急需纳入社会保险统筹范围 41 结 论 43 注 释 44 致 谢 46 山东师范大学硕士学位论文 山东师范大学硕士学位论文 山东师范大学硕士学位论文 山东师范大学硕士学位论文 摘 要 保障公民各项基本需求,是构建和谐社会和促进经济发展的基本前提, 也是社会保险体系最核心的功能。国家建立城乡一体化社会保险体系,保障 全体国民的基本需求,免除国民在养老、患病、负伤、因工伤残或者患职业 病、失业、生育等方面的后顾之忧,不仅是经济发展和社会稳定的需要,也 是社会进步的重要体现。由于我国计划经济时期各项政策导致我国出现了城 乡二元制的体制格局,社会保障政策也被人为的割裂为城乡两个范畴。社会 保障待遇的不平等,城乡两级社会保障的无法衔接,大大限制了我国国民的 跨地域流动和就业。同时,待遇的不平等也会引发各种社会矛盾和城乡从业 者间的利益冲突,影响我国和谐社会的建设,不利于社会保障体系的健康发 展。因此,探索建设城乡一体化社会保险体系的道路变得尤为重要,我国国 民对于建立一体化社会保险体系的需求也越来越强烈。 从本文研究的建设城乡体系化的社会保险体系这一问题来说,涵盖社会 保险的各个险种,覆盖我国国民的各个层次,整体是非常宽泛的。本文提出 了理想中的构建城乡一体化的构架和方案,并且从社会保险费筹集、城乡医 疗保险制度整合、经办机构整合及失业职工接续社会保险等角度提出了政策 建议。全文共分五部分,一是概述城乡一体化社会保险体系建设,以对城乡 二元制的分析引出对当前社会保障政策的思考;二是构建城乡一体化社会保 险体系的基本框架,分析体系建设应具备的条件;三是分析欧盟发达国家社 会保障体系;四是以济南市社会保险经办实例分析建设城乡一体化社会保险 体系的可能性;五是从社会保险费筹集、社会保险经办机构整合、险种整合 等方面提出了在建设城乡一体化社会保险体系进程当中对于政策改革的一些 新思路。 关键字:二元制;社会保险;城乡一体化;济南市 I ABSTRACT Guarantee the basic needs of people, is the construction of a harmonious society and promoting economic development basic premise, is also the social ins

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