传媒视域下的中国邻避运动-2017中国传播学论坛.PDF

传媒视域下的中国邻避运动：源起、表现及其分析维度 ——以空间批判为视角 陈岳芬 （汕头大学 长江新闻与传播学院） 摘要：伴随着城镇化的进程，中国已然进入 “邻避时代”。邻避设施引发争议的焦点在于落 地 （选址），邻避运动缘于对空间的争夺。本文以空间批判为视角，通过对三个案例：厦门 PX事件、番禺事件和启东事件的考察，意欲探讨邻避运动的内在根源 （驱动力）及表现形 式，并从资本、权力和社会关系三个维度展开分析。研究方法上以媒介报道文本为资料来源， 采用案例研究和文化分析方法，秉持空间批判之视角，拓展邻避运动研究的新路径。 关键词：邻避运动；空间批判；资本；权力；社会关系； Abstract：With the process ofurbanization, China has entered the NIMBY ERA.The focus of the controversy surrounding the NIMBY facilities is landing (location), and the NIMBY movement is due to competition for space. This paper, from the perspective of spatial criticism, invest through the three cases:Xiamen PX event, Panyu incident and Qidong incident, intends to explore the root cause(driving force) and representation of the movement, and from the capital , power and social relations three dimensional analysis.Thispaper based on themedia text,using the case study and cultural analysis methods, with the perspective of spatial criticism, to expand thenewpath ofthe study ofNIMBYmovement. Keywords：NIMBYmovement;Spatial criticism;Capital;Power;Socialrelations; 一、研究背景与问题 伴随着经济的高速发展和城镇化进程，我国邻避运动自1996年以来年均递增 1 2 29% ，至2013“已经全面进入邻避运动时代”。“邻避”(NIMBY，NotInMyBackYard) [1] 意指居民反对在自家附近建设存在一定环境风险的公共设施。 瑞典经济学家布鲁 诺 ·弗瑞 （B.Frey，1996）认为邻避设施虽符合社会期望却难以找到建设场址，因 为承担其负外部性 （the negative externality）的社区强烈地反对将它建造在他 [2] 们周边。 邻避运动意指城市化进程中，某种自上而下的社会政治力量将一些具有 负面效应的公共或工业设施建在城市边缘或农村地区，从而引发地方性冲突和矛盾 的空间对抗效应。[3] 在我国，该领域的研究早期多以“环境群体性事件”指称之。2006年始有学者 1 《我国环境群体事件年均递增29% 司法解决不足1%》，财经网2012.10.27。 2 《“邻避运动案例研讨会”现场讨论》，搜狐首页，2013.5.20 1 从邻避角度切入 （何艳玲，2006；胡天新，2006）。2013年，与现实需要相契合， 相关研究成果大量涌现，主要围绕三个路径展开：从认知框架切入探究邻避冲突的 概念、本质、影响及生成因素 （李佩菊，2016），从公共管理的角度提出治理对策及 解决之道 （何艳玲，2006；童星，2010），或从新社会