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山地小城镇总体规划探索 　　[摘 要]规划设计中应充分利山地多层次的地形特点，立足于本地的自然条件和文化历史背景，从历史文化价值内涵的深度和广度去综合挖掘、提炼当地的人文资源，在综合分析山地小城镇的自然因素、空间结构以及社会文化等意识形态的基础上，注重与自然环境的有机结合，创造出具有浓厚地方神韵、体现自己地域特色与文化传统的地方特色。同时强调山地小城镇的弹性和动态原则，使小城镇的发展具有灵活的变化适应性和可持续发展的连续性，在保护耕地、结合地形、利用资源、保护生态、以及创造空间形态和视角景观等方面有许多便利和优势条件，对未来可持续发展具有重要的意义。 　　[关键词]生态文明 城镇规划 自然景观 统筹发展 产业布局 　　中图分类号：T96 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）04-0352-01 　　晋庙铺镇是晋城通往中原的门户城镇，是晋豫联系通道的重要节点，是晋城山区城乡一体化的典范城镇。晋庙铺镇山地丘陵连绵起伏，丰富的地形地貌，赋予了它宜人的空间尺度，增添了空间的层次感和丰富感，练就了海纳百川的广阔胸襟和兼收并蓄的包容气度，塑造了晋庙铺镇特有的地方精神，成为晋庙铺镇发展不竭的源动力。 　　一、总体发展战略 　　根据晋庙铺镇“山区小镇”的实际情况，必须走集聚发展的城乡统筹发展道路，即人口向镇区和新型农村社区集中发展；工业向工业小区集中发展；农业向产业化和规模化集中发展。同时要构建土地流转制度、户籍一体、土地经营等政策制度，以工业低碳化、农业规模化、旅游产业化全面助推晋庙铺镇城乡统筹发展。（见图1） 　　首先，统筹安排镇域空间，协调产业发展、村庄布局、生态保护三者的关系，对于生存环境较差、地处偏远山区的村庄要加快人口转移，促进人口的优化布局；从镇域空间进行产业空间引导，促进产业布局的合理化，形成特色空间布局。 　　其次，把基础设施和公共服务设施的统筹配置作为城镇化发展的重要前提，实施公共设施导向战略。充分考虑区域联合、共建共享，依靠政府投资、民间集资、村企共建等各种渠道，实现基础设施和公共服务设施的城乡一体化。立足门户位置这一区位特点，基于丰富的旅游资源和自然资源，把握发展机遇，认清形势和挑战，明确区域职能，合理确定产业分工，构建符合自身特点的产业体系。 　　最后，在土地、财政、户籍、行政管理等方面创新体制机制，加快研究与制定指导城乡一体化发展的制度和政策，尤其是在土地流转、农民增收、城镇建设等方面为城乡统筹发展提供支持，构建良好发展平台。 　　二、产业发展及布局 　　1.发展思路 　　立足门户区位特点，以发展低碳产业为突破口，加快特色农业发展，推进农业综合化发展；工业方面以农产品加工业为主；第三产业要大力发展旅游业和运输物流业，以旅游业为龙头实现三产联动发展，实现旅游客流和劳务的输入、农产品和运输技术的输出，最终形成低碳高效的特色产业体系。 　　2.产业布局 　　规划镇域形成四类产业区，即综合经济区、生态农业与旅游区、生态林业区、生态保育与旅游区。 　　（1）综合经济区 　　主要沿碗周公路布局，包括南李家庄、北罗西、南王庄、关坡、天井关、石槽、晋庙铺村、范谷坨、拦车、草底铺、黑石岭。该区是晋庙铺的核心经济区，也是经济最为活跃的区域。该区发展农业及农产品加工业、运输物流业、建材业、风力发电、旅游业及服务业。天井关、镇区及周边（包括范谷坨）、拦车为三个重要的旅游节点。工业用地主要集中安排在草底铺，规划2030年工业用地约26公顷。 　　（2）生态农业与旅游区 　　处于碗周公路南段，主要包括艾河掌、山尖、油坊、化布施、大口。该区农业生产力较为发达，在巩固农业的基础上，大力发展旅游业，为中原来晋庙铺旅游的第一站。 　　（3）生态林业区 　　分布在镇域东北处和镇域正西处。镇域东北处主要包括晋庙河、王汉掌、伏堂街、大池头；镇域正西处主要包括大山河、张虎街。该区以林地为主，未来可发展干果经济林、一般林等林产业。 　　（4）生态保育与旅游区 　　分布在镇域西南和东南处，西南处主要包括窑掌、黑石岭、小口；东南处主要包括盐厂、石盆河、韩家庄、山尖。该区地处自然保护区，同时旅游资源较为丰富，在自然保护区的实验区适当进行旅游开发，既保证自然资源保护与生态保育的功能，又可增加一定收入。 　　三、历史文化遗存保护与旅游开发 　　贯彻“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的基本方针，注重保护历史文化遗存的历史真实性。正确处理历史文化保护与经济建设的关系。既要保护地上地下的历史文物古迹，又要促进经济发展；既要使城镇的发展和建设符合现代生产、生活的需要，又要保持其特有的历史文化传统风貌，努力实现历史文化遗产的永续利用。 　　（1）发展目标 　　按照旅游资源开发的相关要求，有效保护文物