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1 第8章 施工合同管理 学习目标 通过本章的学习,应掌握建筑工程合同的有效条件,建筑施工合同的订立。施工合同的风险防范。合同的变更管理。建筑工程合同正常执行的管理,建筑工程合同变更执行的管理,建筑工程违约行为和违约责任。 学习重点 ⑴ 建筑施工合同的订立, ⑵ 施工合同的风险防范, ⑶ 建筑工程违约行为和违约责任。 学习建议 本章主要讲述的是建筑施工合同管理的相关内容,所以学习此章节我们要着重对建筑工程合同的签订、施工合同的执行的学习,了解合同的签订程序和合同执行中出现的常见问题,建议加大实训环节的实务部分,这样在以后工作过程中出现类似的问题也可以熟练处理具体的事项。 8.1 施工合同的签订 8.1.1 建筑工程合同的有效条件 建筑工程合同有效,必须具备以下条件: 1. 承包人具有相应的资质等级。 2. 双方的意思表示真实。 3. 合同不违反法律和社会公共利益。 4. 合同标的须确定和可能。 下列行为之一者,签订的建筑工程合同无效: 1. 一方以欺诈、胁迫的手段订立损害国家利益的合同。 2. 恶意串通,损害国家、集体或第三人利益的合同。 3. 以合法形式掩盖非法目的的合同。 4. 损害社会公共利益的合同。 5. 违反法律、行政法规强制性规定的合同。 8.1.2 可撤销或可变更的建筑工程施工合同 1. 修复后的建筑工程竣工验收合格,发包人请求承包人承担修复费用 的,应予支持。 2. 修复后的建筑工程竣工验收不合格,承包人请求支付价款的,不予支 持。 3. 因建筑工程不合格造成的损失,发包人有过错的,也应承担相应的民 事责任。 建筑工程合同的变更一般主要是在合同主体不变的情况下(主体的变 动称为合同的转让),对合同内容进行三个方面的变动: 1. 标的条款变更,主要包括标的本身,标的数量、质量、型号、规格 以及标的其他方面的条款内容发生变更。 2. 履行条款变更,主要包括价款或报酬,履行期限、地点、方式和所附 条件等条款内容的变更。 3. 合同责任条款变更,主要是担保、违约责任形式、合同救济方式或争 议解决方式等条款内容的变更。 8.1.3 建筑工程施工合同的签订 1.合同的签订过程 1)当事人采用合同书形式订立合同的,自双方当事人签字或者盖章时合 同生效。 2)当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的,在合同成立之前要求 签订确认书的,签订确认书时合同成立。 3)当事人采用合同书形式订立合同的,双方当事人签字或者盖章的地点 为合同成立的地点。 4)法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同,当事人 一方采用书面形式但另一方已经履行主要义务,对方接受的,该合同成 立。 5)采用合同书形式订立合同,在签字或者盖章之前,当事人一方已经履 行主要义务,对方接受的,该合同成立。 2. 建筑工程施工合同签订的原则 1)平等原则 2)自由原则 3)公平原则 4)诚信原则 有下列情形之一的,合同无效: (1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益 (2)恶意串通,算还国家、集体或者第三人利益。 (3)以合法形式掩盖非法目的。 (4)损害社会公共利益。 (5)违反法律、行政法规的强制性规定。 8.2施工合同的风险防范 8.2.1.施工合同风险的识别 (1)风险因素分类 ①按风险的来源性质分为:政治风险、经济风险、技术风险、商务及公 共关系风险和管理方面风险五大类。 ②按工程实施不同阶段分为:投标阶段风险、合同谈判阶段的风险、合 同实施阶段的风险三大类。 ③按风险严峻程度分为:特殊风险和特殊以外的各类风险。 ④按研究工程风险的范围分为:项目风险、国别风险和地区风险三大类。 ⑤按承包商在承包工程中可能面临的风险分为:决策错误风险、缔约和 履约风险、责任风险三大类。 (2)风险因素识别与估计 ①风险因素识别。 a.政治风险因素识别。 b.经济风险因素识别。 c.技术风险因素识别。 d.商务及公共关系风险因素识别。 e.管理方面风险因素识别。 ②风险因素评估。 a.深入细致地调查研究。 b.依赖投标人员的实践经验和知识面。 8.2.2.施工合同风险的防范 1.风险的全过程防范管理 1)投标阶段风险的防范。 2)合同谈判阶段风险的防范。 3)合同实施阶段风险的防范。 4)合同实施结束阶段风险的防范。 2.风险的防范决策 1)风险回避。 (1)拒绝承担风险。 (2)放弃已经承担的风险以避免更大的损失,这是紧急自救的最佳办法。 2)风险转移。 (1)利用索赔制度,相互转移风险。 (2)向第三方转移风险。 3)风险分离。 4)风险分散。 5)风险自留。 8.2.3.风险的控制与管理 1.风险的控制 1)熟悉和掌握有关工程施工阶段的法律法规。
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