第六章行政为与方法.pptVIP

第六章 行政行为与行政方法 行政行为概述 行政行为的方式 行政基本方法 行政行为的权力保障及权力控制 第一节 行 政 行 为 概 述 一、行政行为的含义 1、广义的行政行为是指国家行政机关及其行政人员实施行政管理活动的总称。 2、狭义的行政行为仅指国家行政机关及其行政人员，在行政管理活动中，基于行政权力所实施的能够发生法律效果的行为。 （1）行政行为是行政主体的行为 （2）行政行为是行使行政职权的行为 第一节 行 政 行 为 概 述 （3）行政行为是具有法律意义，对外产生法律效果的行为。 （4）行政行为的目的在于实现国家行政管理目标。 二、行政行为的种类 1、法律行为与准法律行为 2、抽象行为与具体行为 抽象行政行为是特定的国家行政机关在行使行政权过程中，制定和发布普遍性行为规则的行为。 第一节 行 政 行 为 概 述 具体行政行为是国家行政机关在行使行政权过程中，针对特定的人或特定的事做出影响相对方的具体决定和措施的行为。 3、单方行政行为与双方（多方）行政行为 4、羁束行政行为与裁量行政行为 5、要式行政行为与不要式行政行为 6、无附加条件行政行为与有附加条件行政行为 第一节 行 政 行 为 概 述 7、依职权行政行为和依申请行政行为 三、行政行为