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工程量清单模式下编制企业内部定额几点体会 　　【摘要】：自《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003以国家标准形式发布以来，工程量清单这种新的计价模式已经在招投标和工程承发包活动中被广泛采用。受此计价模式改革影响最大、最直接的就是投标人，也就是投标中标后的建筑施工企业。 　　【关键词】：工程量清单；内部施工定额 　　中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1002-6908(2007)1010025-01 　　 　　 在工程量清单模式下，施工企业参与市场竞争过程中，无论成本测算、投标报价、合同订立、工程结算。企业内部定额都起到举足轻重的作用，而目前我国大部分施工企业这方面都还相对薄弱。因此施工企业必须与时俱进，提高竞争意识、在激烈的市场中形成自己成熟有效的价格体系，方可使自己处于不败之地。施工企业如何结合自身特点和经营状况编制内部定额，谈几点看法： 　　 　　一、工程量清单报价模式要求企业必须建立内部施工定额 　　 　　 1．工程量清单报价符合价值规律，是市场经济的产物 　　 工程量清单计价是与市场经济相适应的。这种计价的办法是由业主根据设计要求，按统一的计量单位、统一的项目划分、统一的工程量计算规则，在招标文件中明确需要施工的建设项目分部分项工程的数量，参加投标的承包商根据招标文件的要求，施工项目的工程数量，按照本企业的施工水平，技术及机械装备力量，管理水平，设备材料的进货渠道和所掌握的价格信息及对利润追求的程度计算出总造价。对招标文件中的工程量清单进行报价。工程量清单报价是市场经济体制对建筑市场发展的必然要求，投标人报价依赖企业内部定价为基础，是理性的市场定价模式，也就是说，投标人的企业内部价格的形成完全是基于对市场的评价、选择、激励和导向等价格机制理性判断的结果。这一点要求，建筑市场必须是理性的、真正按照价值规律行事的市场。 　　 　　 2．依据全国或各地方预算定额、费用定额进行报价的局限性 　　 我国现行使用的主要是建设部、有关专业部和各省市颁布执行的各种概预算定额及相应的费用定额。概预算定额是按照社会平均水平的原则编制的，费用定额是通过测算各类施工企业的各种支出来编制的。尽管相对老定额（94版）来讲，新定额突破了价的束缚，即人工费、材料费、机械费可自主报价，但还具有其自身局限性。建筑产品价格，主要是由工程实体消耗量、施工措施性消耗量及管理费、利润、、规费、税金等组成。工程实体消耗量是在正常施工条件下，按照国家技术标准、施工规范和质量评定标准，施工所消耗的人工、机械、材料，具有相对稳定性，不会有大的出入；规费、税金也是国家规定的，这些是比较死的部分。但施工措施性消耗量及管理费、利润等则因，施工企业而异，施工措施性消耗，如周转性材料的使用、机械设备选择、施工组织的设计都因企业不同而不同，管理费和利润则更是这样，这些是活的因素。要体现活的这部分因素，必须要求施工企业结合自身特点和经营状况编制内部定额 　　 　　 3．企业内部定额是实行工程量清单报价模式的需要 　　 工程量清单报价作为一种新举措，本质上是单价合同的价格体现，其包含两种含义：一是工程量清单报价的价格特点是量变价不变，无论事实上工程量增加或减少，单位工程量的单价都不发生变化；二是要求合同双方共同承担权利、义务及风险。同一个建设项目，同样的工程数量，各投标单位以各企业内部定额为基础所报的价格不同，反映了企业之间个别成本的差异，形成企业之间整体实力的竞争，为了适应工程量清单报价的需要，各施工企业内部定额的建立已势在必行。 　　 　　二、施工企业如何结合自身特点和经营状况编制内部定额 　　 　　 1．编制施工企业内部定额的思路 　　 编制企业定额，首先们要必须按照GB50500-2003所确定的路线进行，熟悉清单计价子目的工作内容，并对照实际操作进行，第二我们必须按照唯物主义的观点做到扬弃，即分析、研究我们以前用过的定额，看他们里面有什么对我们有用，那直接拿来，对一些没有用的就放弃，千万不能全盘否定现有定额。那必竟是几十年的心血结晶。实际调查统计工作是定额准确性高低的绝对第一手资料，我们必须深入工地进行实际的施工调查、统计，然后进行测算工作，而测算工作则涉及到取费的问题，我们也不能机械地按照费用标准进行，要结合企业的自身情况，该降低的降低，该提高的提高，如此则能反映出工程的实际成本，再加上适当的利润，就是本企业最具竞争力的价格，拿到市场一比，则我们自身水平马上显现出来，下来不难知道如何操作，若高则证明有差跟，找出差跟进行调整。比别人低有优势则继续发挥，保持市场占有率，争取最大利润。一个工程建设是一个较长的过程，同样一个企业定额的成熟也有一个漫长的过程，更何况它要不停地受到市场材料价格、人员状况、技术进步等等