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第四章 建设项目施工阶段工程造价控制 第一节 建设项目施工阶段工程造价控制概述 第二节 工程变更与工程变更价款的确定 第三节 工程索赔 第四节 工程结算 第五节 投资偏差分析 第一节 建设项目施工阶段工程造价控制概述 一、施工阶段造价控制的程序 二、施工阶段影响工程造价的因素 建设项目施工阶段影响工程造价的因素主要有: (1)工程变更与合同价调整。 (2)工程索赔。 (3)工期。 (4)工程质量。 第一节 建设项目施工阶段工程造价控制概述 (5)人力及材料、机械设备等资源的市场供求规律的影响。 (6)材料代用。 (7)定额或单位估价表版次变化。 (8)应计取费用标准(定额)变化。 (9)不可预见工程内容出现。 (10)其他涉及工程造价调整的有关因素。 第一节 建设项目施工阶段工程造价控制概述 三、资金使用计划的编制 1.按项目分解编制资金使用计划 根据建设项目的组成，首先将总投资分解到各单项工程，再分解到单位工程，最后分解到分部分项工程，分部分项工程的支出预算既包括材料费、人工费、机械费，也包括承包企业的间接费、利润等，是分部分项工程的综合单价与工程量的乘积。按单价合同签订的招标项目，可根据签订合同时提供的工程量清单所定的单价确定。其他形式的承包合同，可利用招标编制标底时所计算的材料费、人工费、机械费及考虑分摊的间接费、利润等确定综合单价，同时核实工程量，准确确定支出预算。 第一节 建设项目施工阶段工程造价控制概述 2.按时间进度编制资金使用计划 建设项目的投资总是分阶段、分期支出的，资金应用是否合理与资金时间安排有密切关系。为厂合理地制订资金筹措计划，尽可能减少资金占用和利息支付，编制按时间进度分解的资金使用计划是很有必要的。 通过对施工对象的分析和施工现场的考察，结合当代施工技术特点制定出科学合理的施工进度计划，在此基础上编制按时间进度划分的投资支出预算。 第二节 工程变更与工程变更价款的确定 一、工程变更的原因 工程变更的主要原因包括以下几个方面: (1)设计变更。 (2)工程量的变更。 (3)有关技术标准、规范、技术文件的变更。 (4)施工时间的变更。 (5)施工工艺或施工次序的变更。 (6)合同条件的变更。 第二节 工程变更与工程变更价款的确定 二、项目监理机构处理工程变更的程序 (1)设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件;建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。 (2)项目监理机构应厂解实际情况和收集与工程变更有关的资料。 第二节 工程变更与工程变更价款的确定 (3)总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估。 (4)总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况及承包单位和建设单位进行协调。 (5)总监理工程师签发工程变更单。 (6)项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。 第二节 工程变更与工程变更价款的确定 三、工程变更价款的确定 (1)按《建设工程施工合同(示范文本)》约定的工程变更价款的确定方法: 1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款; 2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款; 3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。 第二节 工程变更与工程变更价款的确定 (2)采用合同中工程量清单的单价和价格，具体有下面几种情况: 1)直接套用，即从工程量清单上直接拿来使用; 2)间接套用，即依据工程量清单，通过换算后采用; 3)部分套用，即依据工程量清单，取其价格中的某一部分使用。 (3)协商单价和价格。协商单价和价格是基于合同中没有或者有些不合适的情况下采取的一种方法。 第二节 工程变更与工程变更价款的确定 四、工程变更的时间限定 (1)施工中发包人需对原工程设计进行变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。 (2)承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经监理工程师确认后调整合同价款。 第二节 工程变更