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广州南方职业教育基地定位与组团模式研究 　　摘 要：南方职业教育基地的建设是广州职业教育发展的迫切需要。在未来建设中应从目标、功能和发展等方面进行科学定位，通过组团入驻的模式，建立衔接机制，实现资源共享、开放办学、真正搭建中高职衔接的人才培养“立交桥”，打破广州职业教育发展瓶颈，实现广州职业教育发展的多样性、优质性、特色性和示范性，打造国际一流的职业教育高地。 　　关键词：职业教育基地；定位；模式 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1005-1422（2014）12-0091-02 　　职业教育是提高劳动力素质、推动经济增长方式转变和产业结构升级的重要动力，是促进就业和改善民生的重要保障。“十一五”期间，广州市为适应经济社会发展和产业结构调整升级对技能型人才培养的新要求，不断深化职业教育办学体制机制和人才培养模式改革，为广州培养了大量高技能型人才，促进了经济社会的协调发展，为广州经济建设和社会发展服务提供了人才支撑和智力支持。 　　一、广州市职业教育的发展状况 　　近几年，广州市职业教育的办学规模不断扩大，辐射影响力显著增强。 2013年，广州市属高等职业院校6所，在校生 4.45万人，占广州地区（含省属公办民办）的 14%；广州市属、区属中等职业学校 54所，在校生 12.9 万人，占广州地区的 54%；广州市属、区属技工学校 28 所，在校生12.2万人；占广州地区 43%；广州公办职业教育市外生源比重高达50%。上述数据，一方面反映了广州市职业教育作为南方职业教育高地的辐射影响力显著增强，另一方面也充分体现了广州市作为省会城市和国家中心城市面向全省面向全国所积极承担人才培养的责任。通过初略计算，仅广州市公办职业教育每年向社会输出毕业生6万多人，有力地促进了广州市经济社会的健康发展。 　　二、广州市职业教育所面临的机遇与挑战 　　为落实广州“123”新型城市化发展战略，进一步推动职业教育的改革和发展，构建适应经济社会发展的现代职业教育体系，增强职业教育区域竞争力和人才培养水平，提高职业教育可持续发展和服务地方经济社会发展的能力。这一切既是广州市职业教育全面发展的重要战略机遇期，也是解决各种结构性、体制性矛盾的挑战期。 　　（一）经济迅速发展对职业教育的培养提出更大需求 　　2012年，广州地区生产总值（GDP） 13551.21 亿元，比 2011 年增加 1127.77 亿元，增长9.08%；其中第一产业213.76亿元，增长4.51%；第二产业4720.65亿元，增长3.14%；第三产业8616.80亿元，增长12.76%。由以上数据可以看出，随着广州市生产总值的增加，城市的建设和发展对就业人数的需求和要求也会不断增加。 　　（二）政府的高度重视对职业教育的基础建设提出了更高要求 　　为深入推进广州新型城市化发展战略的实施，贯彻落实广州教育的发展要求，2012年，广州市结合实际，按照集约用地、适度超前的原则，总体规划30平方公里建设南方职业教育基地（后更名为广州教育城），共 24 所院校（包括 6 所高职院校、 12 所中职学校、 6 所技工院校）和广州市高技能人才公共实训鉴定基地，同时预留 2 所“3 + 2”五年制学校的用地发展。为广州市高技能人才的培养和发展提供一定的人才保障。 　　目前广州职业教育的发展基础还相对薄弱，总体上还不能满足经济社会发展对高技术技能人才的需求，部分学校缺少先进设施设备及“双师型”教师队伍，大部分学校一直受校园面积较小、办学场地分散、发展空间受限、资金相对不足等问题的困扰，严重制约着学校的发展；加之高职和中职、公办和民办教育的发展水平参差不齐，布局结构、专业结构和生源结构也不尽合理，阻碍了广州职业教育的发展。因此，广州只有加强职业教育的基础建设，整合职业教育资源，从而提高广州市职业教育的整体质量。 　　三、广州南方职业教育基地的定位 　　（一）目标定位 　　广州市提出构建南方职业教育基地，其主要目标是实现中高职院校的有效衔接；借助校企合作，实现学校培养人才与市场的有效对接；借助基地与区域联动，实现学校与基地周边产业、基地等要素的互动互赢，从而做大做强广州职业教育，承担起为广州新型城市化建设提供高端技能型人才，使广州职业教育成为我国南方职业教育基地的龙头和核心，实现珠三角规划纲要和市规划纲要提出的构建南方职业教育基地和打造南方教育高地的战略目标。 　　（二）功能定位 　　南方职业教育基地的构建，主要是为了加强各院校内涵建设，构建与广州产业结构调整升级相适应，体现终身教育理念，中高职教育协调发展，学历教育与职业培训并举的现代职业教育体系，实现中高职教育规模、结构、质量和效益的协调发展。同时利用广州职业教育基地的空间优势和品牌优势，发挥职