广州国民政府南征对广东南路和海南岛影响.docVIP

广州国民政府南征对广东南路和海南岛影响 　　摘要：南征是广州国民政府统一广东诸役中一次重要的军事斗争。随着南征的胜利，广东南路和海南地区社会秩序和地方建设得到整顿，国共两党党务工作得以加强，革命统一战线迅速发展，以农民运动为中心的革命运动日益高涨。 　　关键词：广州国民政府；南征；广东南路；海南岛；影响 　　 　　1925年10月，广州国民政府为统一广东出兵讨伐占踞广东南路[1]和海南岛多年的地方军阀邓本殷，至1926 年2月肃清海南全岛，南征取得胜利。南征的胜利对广东南路和海南地区产生了巨大的影响，南征军在克复各地之际，对这些地区的社会秩序和生活进行了有效的整顿，使困扰多年的匪患得到较好的解决，地方建设取得明显进展，人民生活得到改善，推动了国共两党的联合战线，促进了广东南路和海南地区以农民运动为中心的革命运动的高涨。 　　 　　一、整顿刷新社会秩序和改良民生 　　 　　南征军整顿刷新社会秩序和改良民生问题的工作是紧随着战事的推进而展开的，他们每攻克一地，即采取军政措施，大力整顿社会秩序和开展破旧立新的建设工作，其主要工作有以下几项： 　　（一）着力剿匪。在连年军阀混战的战火煎熬和封建军阀的专制统治下，广东南路及海南地区经济凋敝，民不聊生，各地民众上山为匪者日益增多，以致土匪如毛，匪风猖獗。其中“南路土匪之多，为广东全省冠”。[2]（P.12）故南征军在军事上节节胜利的同时，即开始清剿盗匪。南路行政委员甘乃光在南路施政的第一条即“剿灭盗匪”，具体的部署是：“两阳绥靖委员会负督促防军陈章甫部清剿两阳之匪；高州六属剿匪委员会负督促防军姚之荣、吕春荣、陈济棠各部，清剿高州六属之匪；雷州除暴安良会负督促防军陈济棠清剿雷州之匪；陈铭枢负清剿钦廉之匪”；张发奎则负肃清琼属土匪。[3]从各地剿匪的情况看，是卓有成效的。至1926 年3、4 月间，两阳地区土匪经陈章甫等部全力清剿，阖境已告安靖，恩阳交界地方，商旅畅通无阻；钦廉地区经陈铭枢部严为痛剿，匪患也得以肃清；雷州各地经张发奎第十二师和陈济棠第十一师先后进剿，匪氛已戢；琼崖经张发奎第十二师倾力清剿，地方安靖如常。 　　可见，南路与海南地区各股土匪，经南征军合力痛剿后，长期为害人民的土匪势力大为削减。这对于安定社会秩序，恢复农村经济，起了不小的作用，从而使南路和海南地方建设得以顺利进行。 　　（二）刷新吏治。随着南征胜利的进行，国民政府在阳江设立了南路行政公署，制定了《南路行政委员公署组织法》，[4]明确了行署内各科处的职责，使各部门能够依法加紧对地方行政的整治和革新。针对各地吏治腐败现象，甘乃光派肃清了一批贪官污吏，重新任命了各县县长。并于1925 年12 月21 日召集各县县长会议，通过了《南路各属县长会议议决案》，[5]内容包含行政、财政、交通、治安、教育、民生等六个方面，督促各县县长加紧对地方的整治。琼崖行政委员张难先也仿效南路公署办法，澄清琼崖吏治，重新委任各县县长。 　　在重新委任各县县长中，有大部分县长得到满意的评价，这对于建立和稳定社会新秩序，起到积极的作用。但也有部分县长遭到人民的极力反对或不满意的评价。[6（] P.12）这说明一些新任县长在管理属地期间，工作尚不得力。 　　（三）改良民生。南路和海南地区人民连年受军阀荼毒，长期生活在无穷尽的灾难中。南征胜利后，南征军进行了改良民生的各项整顿工作。 　　铲除苛捐杂税。邓本殷占踞南路和海南时期，各种苛捐杂税，无奇不有。 　　百姓受其盘剥甚苦。如苏廷有盘踞两阳时横征暴敛，几于无物不抽，而尤以阳江、阳春一带为尤甚，在古良、牛场等处设厂（厘厂）横征。李济深、甘乃光决定次第将各种苛捐完全豁免，并将古良等税厂根本撤销。[7]一时风声所播，商民交颂，咸谓国民政府真能为人民谋幸福。整顿交通。南征胜利后，南路各地交通多阻。甘乃光倡议建筑公路和整顿水路交通。据当时广州的报纸称：“高州雷州两阳各属，自革命军克复，即将水陆交通积极整理。现各属地方，日趋宁靖，各项商务，亦渐次恢复。近日且有大帮货物由省办往应市，而该处之土产品，亦有运出四邑，转运来省发售。故近日四邑商务，顿为旺畅；由省开往四邑之各轮渡，均满载货物”[8]；“各地盐船也纷纷驶向各盐场运载盐斤返省”。[9] 　　南征军还进行了改良民生的其他整顿工作。振兴农工商业，开垦各属荒地，收容无业游民；救灾灭病；发展教育；严订法规；在海南各地禁绝烟赌、整顿货币等。经过一番整顿，南路和海南各地土劣敛迹，民气高涨，社会秩序较为安定，人民安居乐业，商旅畅通，呈现出一片兴旺景象。 　　 　　二、国共两党党务工作的加强 　　 　　1925 年10 月20－26 日，国民党广东省党部成立。国共两党在全省的党务工作，进入新的发展时期。南征的胜利进行，加强了国共两党在南路