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工业园区可持续发展指标体系研究

工业园区可持续发展指标体系研究   工业园区作为实现工业化#65380;推进城市化的载体,在地方经济与社会发展中发挥着重要作用,本文以工业园区的可持续发展为目标,概括总结了国内外可持续发展指标体系的研究现状,提出了工业园区可持续发展的目标内涵,制定了指标体系设计的原则,在此基础上构建了工业园区可持续发展的指标体系,并就指标体系运用中的有关问题作了阐述#65377;   [关键词]工业园区;可持续发展;指标体系   [中图分类号]F061.3 [文献标识码]A [文章编号]1004-518X(2006)06-0150-04   高建斌(1967―),男,陕西宝鸡人,井冈山学院商学院副教授;桂国庆(1966―),男,江西东乡人,井冈山学院副院长,南昌大学建筑工程学院教授,硕士生导师;黄秋如(1968―),男,江西新干人,井冈山学院商学院副教授#65377;(江西吉安 343009)   本文为江西省社会科学研究“十五”(2005年)规划项目“江西省工业园区的可持续发展研究”(05YJ24)研究成果之一#65377;      工业园区作为工业经济的重要载体,在促进经济社会发展方面发挥着十分重要的作用,正在成为经济发展的新亮点#65380;对外开放的主战场#65380;安置就业的大基地和机制创新的实验区,有力地推动着中小企业的发展和地方经济的壮大#65377;目前我国从整体上看尚处于工业化水平的中期阶段,在全球信息化时代已经到来的情况下,增强工业园区的发展后劲,实现可持续发展,对于加快工业化发展步伐,迅速提升工业化水平,具有重要意义#65377;对工业园区可持续发展指标体系的研究,一方面有利于各政府主管部门对园区进行全面客观的考核与评价,并通过政策引导,促进园区发展,另一方面也有利于工业园区更好地了解自身的发展状况,通过横向比较,发现和巩固优势,寻找和弥补不足,实现自身的可持续发展#65377;   可持续发展是人类在经历了伴随经济高速增长而来的资源枯竭和环境退化之后所做出的明智选择,有关可持续发展的指标体系研究也得以不断深入,如在世界范围内比较著名的联合国可持续发展委员会的指标体系#65380;联合国经济合作与发展组织的指标体系等,许多国家如英国#65380;芬兰#65380;德国#65380;瑞典#65380;瑞士#65380;丹麦等也提出了本国的可持续发展指标体系,近年来国内一些省#65380;市也建立了本行政区域相应的可持续发展评价指标体系,还有学者对更小范围的行政区域如县#65380;区的可持续发展指标体系进行了研究#65377;分析上述指标体系,除了一部分专题要素的可持续性指标体系具有通用性特点之外,其余的指标体系中绝大部分是针对特定的区域或者具体的专题要素而设立的#65377;本文试图提出具有通用性特点的工业园区可持续发展指标体系#65377;      一#65380;工业园区可持续发展的目标内涵      我国有三千多个工业园区,其中包括国家级工业开发区54个,省#65380;市#65380;县级工业园区居多,沿海经济发达地区许多乡镇,甚至一些行政村都兴建了工业园,还有一些工业园区由企业投资建设,这些园区归属主体性质不同,规模大小差异明显,发展阶段各不相同,运行方式各具特点,因此,要建立一个普遍适用的指标体系来评价其可持续发展情况就有一定的难度#65377;为此,本文在可持续发展理论的基础上,将产业集群理论#65380;竞争优势理论#65380;循环经济理论等要求贯穿于可持续发展的指标体系,力图对各类工业园区及其不同发展阶段的可持续发展问题予以全面反映,使之具有比较广泛的适用性#65377;各个工业园区在实际运用中可根据自身的发展特点在大框架的基础上适当调整具体指标,也可以通过具体指标的权重设置来体现自身的可持续发展要求#65377;   工业园区的可持续发展应该反映在经济的可持续发展上#65377;为此要做好以下几方面工作:一是改变传统的只重视经济增长速度的做法,做到速度与质量并重#65377;具体地讲,要充分利用现有开发面积,努力增加单位开发面积的投资密度和产出#65377;以建设特色园区为目标,对园区已引进的项目进行梳理与整合,形成关联度较强的产业链,最大限度的发挥聚集效应#65377;二是挖掘现有项目的发展潜力,以提高现有投资的使用效率和经济效益#65377;要引进和培养龙头企业,发挥其带动作用,从而对其他项目产生较强的投资吸引力,使产业链得以不断延伸,为工业园区经济的可持续发展创造条件#65377;三是要高度重视园区的软硬件环境改善,做到土地开发#65380;能源#65380;交通#65380;通讯等基础设施先行发展#65377;同时要大力发展园区内以现代商贸#65380;金融

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