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工程量清单计价模式在电力工程建设中应用探讨 　　[摘 要] 自建设部颁布《建设工程工程量清单计价规范》以来，电力行业也相继发布了电力工程工程量清单计价规范。以分部分项工程项目的完全单价为基础的工程量清单计价方法正在取代传统的定额计价方式。掌握电力工程建设中工程量清单计价模式的应用是目前电力工程造价管理人员的必备技能。 　　[关键词] 电力工程 清单计价 应用 探讨 　　 　　长期以来，电力工程的概、预算，招投标等工作较普遍地采用定额计价模式。这种模式对工程造价束缚较死，招标单位总投资控制难度大，投标单位自主定价权利小，不能充分体现公平竞争，与市场经济体制不符。为了使我国工程造价管理面向市场，与国际惯例接轨，建设部颁发了《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）》(以下简称《计价规范》)，并于2003年7月1日起执行。《计价规范》的颁布，标志着我国建设市场由计划向市场的转变，并为逐步与国际惯例接轨奠定了基础。2007年12月《电力建设工程量清单计价规范》也开始实施，更进一步标志着工程量清单计价在电力工程领域的推广和发展。 　　一、工程量清单的含义 　　工程量清单是表现拟建工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和相应工程量的明细清单，是编制招标文件及招标控制价、投标报价、签订合同价、支付工程进度款、调整工程量和合同价格、办理竣工结算及索赔的重要依据。 　　二、工程量清单计价与定额计价的区别和优点 　　推行工程量清单计价是电力建设工程市场化的必然要求和趋势，与定额计价相比其区别和优点主要表现在以下几个方面： 　　1、适用阶段不同。概预算定额计价主要适用于工程建设前期各阶段对于投资预测、估计以及国家或行业主管单位的批复。工程量清单计价主要用于工程实施阶段，作为承发包双方的交易价格，因此，清单计价的体现出我国对于工程造价的不同管理方法。 　　2、计价依据及性质不同。定额计价主要依据国家或行业及有关部门编制的各种具有指导性质的定额，清单计价主要依据以国家标准形式出版的具有强制性的“清单计价规范”。 　　3、合同价格调整方式不同。定额计价主要的调整方式有：变更签证、定额解释和政策性调整。清单计价一般情况下采用固定单价形式，尤其是一些一年内就可以完成施工的中小型工程项目，减少了合同实施过程中调整活口，便于发包人进行资金准备和筹划。 　　4、量价分离，风险分担。工程量清单计价中工程量是由发包人在招标文件中确定的，工程量的风险由发包人承担，承包人依据自身情况承担投标单价的风险。 　　三、清单计价模式在电力工程中的应用 　　电力企业在几十年的计划经济体制下受政府微观干预很多，传统的定额计价模式具有强烈的行政性和法令性色彩，电力建设业主单位目前招、投标的报价计价模式大多采用的是定额计价。在这样的背景下，施工企业养成了依赖政府的习惯：定额采用国家的，无论是劳动定额、消耗定额，还是取费定额都是国家定制，施工企业没有自已的定额。施工工法采用国家《电气装置安装工程施工与验收规范》中统一规定的工法施工，不总结企业自己的工法:企业在实际施工过程中积累的成本数据，只用来进行预算与实际成本对比，分析盈亏，从不用于报价。 　　如今国家在建筑行业推行清单计价，它是市场经济的产物，国家把建筑产品的定价权力还给了企业。在新的计价模式下，不论建设单位，还是施工单位，对清单计价规范的实施还有许多不适应。为更好的在实际工作中开展清单计价，电力企业应采取以下措施做好准备： 　　对建设方来说，一需要认真分析理解图纸。工程项目的设置要符合规范规定，其中应包含的各工序工作皆应明确，项目特征详细描述清楚，工艺要求清晰，清单编制不漏项。二需要建设方在措施费项目的设置更要从实际出发，结合国家的质量、安全等方面的法规、政策，合理列项，并全面详细地说明具体应包含的工作内容。三需要建设方根据工程现场具体情况，考虑电力工程施工特点，合理确定招标控制价及浮动范围。 　　对于施工方来说，一需要抓紧建立企业内部定额。企业定额是根据本企业施工技术和管理及有关造价资料制作的，是本企业使用的人工、材料和机械台班的消耗量标准。通过制作企业定额，施工企业可以清楚地计算出完成项目所需的人、材、机的消耗量，从而确定出企业的个别成本。二需要建立企业的询价体系。施工企业要通过生产厂家调查、市场询价、网站信息等多种手段，建立起企业自已的人工、材料、机械的询价体系。三需要施工企业加强施工工法标准的制定。应根据企业自已的技术力量、装备水平和施工工艺，制定出先进的适应企业实际情况的施工工法。四需要施工企业加强清单项目综合单价的积累，为快速报价打下基础。 　　四、电力造价人员应做好清单计价模式下电力工程的造价、结算文件编制工作 　　1、编制人员要自觉地提高综合业务水平、