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我国刑事简易程序完善 　　关键词：简易程序；效率；公正 　　摘 要：在探讨刑事简易程序的概念、意义、价值等基础理论的前提下，对我国现行刑事简易程序的立法及司法实践进行评价。并提出规范、完善我国刑事简易程序是我国的刑事诉讼改革的方向之一。 　　中图分类号：DF 718.2 文献标识码：Ａ 　　 　　法律同社会生活的密切联系使其无法逃避经济功利规则的支配，以效益作为法律分配权利和义务的标准不再是个别学者的一种倡导，而已融入到现代立法精神之中。就世界范围看，各国在刑事诉讼中大都采用简易程序来提高诉讼效率，我国1996年刑事诉讼法修订中也规定了简易程序。但并不完善。笔者试对简易程序的概念、意义、价值进行法理上的探析，并针对我国刑事诉讼法中简易程序存在的不足提出改善的建议。 　　 　　一 简易程序概述 　　 　　1 简易程序概念 　　什么是简易程序，迄今学术界尚无一致的看法。有人认为“所谓简易程序，从其最普遍的意义上来看，是指通过对刑事诉讼程序的一些环节、步骤加以不同程度的简化，从而使案件得到快速处理的特别程序。”［1］也有人认为：“所谓刑事简易程序，是指基层人民法院在第一审程序中审理某些犯罪事实清楚、证据充分的简单轻微的刑事案件时所适用的，较普通程序相对简化的诉讼程序。”［2］上述两种观点具有一定的代表性。笔者认为，对简易程序可以作广义和狭义的理解：广义的简易程序如前一种解释，即凡使刑事案件得到快速处理的特别程序都可以称为简易程序；狭义的简易程序仅指在第一审中对某些简单明了的案件作简化处理。 　　上述对于简易程序的解释出自一些不同的视角，不乏仁者见仁，智者见智。但从中可以得出以下共同点。其一，指出了认识简易程序的途径，即简易程序是一种相对程序。之所以称为“简易”程序，必然相对于另一种程序而言。按照人们通常的理解，简易程序的“简易”是相对于普通程序而言的，故普通程序是认识简易程序的参照物，作为与普通程序对应的程序，人们通常又将它称为特别程序或特殊程序。其二，从理论上讲，简易程序作为一种相对程序并不仅限于第一审程序。在第二审程序及其他审理程序中也可能涉及程序的简易问题。在关于简易程序的权威解释中，并没有明确简易程序仅适用第一审程序。所以对简易程序的理解应从广义的角度进行。它既包括简易法院适用的简易程序，也包括普通法院适用的简易程序；既包括第一审法院适用的简易程序，也包括上诉法院和再审法院适用的简易程序。［3］ 　　而根据我国刑事诉讼法的规定看，虽然勾勒出了简易程序与普通程序存在的差异，但对于其具体运用的规定却为不足。我国刑事诉讼法将简易程序置于第一审程序下，仅指我国的基层人民法院依法对某些简单轻微刑事案件适用的，较普通程序简化了的审判程序。由于我国不实行陪审团制度，故在审理程序中陪审团的适用与否并不成为确定简易程序标准，其简易化的标准是相当于普通程序而言的。所以，我国的简易程序是属于狭义的概念范畴。 　　 　　2 简易程序的意义 　　人民法院审理的刑事案件数量在不断地上升，但是，同期国家的司法资源投入并没有同比增加，这样，人民法院面临的审判压力就越来越大了。分流案件，缓解压力，简化审判程序，以有限的司法资源处理更多的刑事案件成为一种必然的选择，简易程序的根本意义就在于此。具体的说，它有如下几点： 　　（1） 简易程序可以节约诉讼成本，提高诉讼效率。 　　作为一种揭露犯罪、证实犯罪、惩罚犯罪的特殊社会活动，刑事诉讼的成本是较高的。而在一定时期内，国家给予司法系统的资源又是有限的，在资源已经限定的情况下，要办理更多的刑事案件，势必要降低每个案件的诉讼成本，而利用简易程序审理案件正是降低诉讼成本的可靠途径。简易程序节省了诉讼时间，减少了审判人员，简化了诉讼的环节，诉讼成本必然降低，诉讼效率必然提高。 　　（2）简易程序能够体现公正 　　迟来的正义非正义。如果案件当事人在漫长的诉讼中所付出的物质、精神代价远远大于他所能从诉讼当中得到的利益，那么即使法律最终还以公正，这种迟来的正义对他而言已经失去了意义。人们对于审判速度的关注不亚于审判本身，他们希望在最短的时间内解决问题。所以在诉讼当中，适用简易程序，无论对被告人还是原告，都是公正的一种体现。 　　（3）简易程序有效地维护着法律的威慑力 　　刑事犯罪发生后，只有及时将犯罪分子定罪处刑，才能对社会上有同样犯罪倾向的人形成威慑。由于适用简易程序审理案件所耗费的时间较普通程序大为缩短，因此，简易程序拉近了犯罪与刑罚之间的距离，成为维护刑罚威慑力的有效手段。 　　 　　二 刑事简易程序的价值追求 　　 　　程序的设计理应在价值论的指导下，结合司法的实践需求而形成。设置刑事简易程序是世界刑事诉讼发展的趋势，公正与效率是作为现代诉讼程序所追求的双重价值目标，