项目融资-清华大学.PDFVIP

基础设施/ 公用事业建造-移交(BT) BT 的基本概念 基础设施/公用事业 (特许经营)项目融资 • BT是英文Build-Transfer(建造-移交) 的缩写，指(外 资/ 民营/ 国营或合资)企业获得政府授权后，负责公 建造-移交(BT) 用事业或基础设施项目的融资、设计和建造，政府 在项目建成后向企业购回该项目 王守清博士 • 主要适用于建成后无法直接向用户提供产品或服务 清华大学国际工程项目管理研究院/清华大学建设管理系教授/博导/副院长 并收取费用的项目如学校/监狱等公用事业及不收 欧盟Asia-Link计划: 基础设施PPP/BOT欧亚联络网 中方主管 全国项目管理领域工程硕士教育协作组(125所大学) 组长 费的公路/桥梁等基础设施，只能由政府支付 中国对外承包工程商会专家委员 中建协工程项目管理委员会常务理事暨专家委副主任委员 • 与政府投资建设这类项目不同的是，政府用于回购 项目的资金往往是事后支付 电话:秘书), 传真: 电邮: sqwang@ 网页: 34 (个人), (研究院) – 可通过财政预算拨款，最好有基于项目的直接/ 间接收入 (系), (协作组) – 可一次性支付，但更多的是(3~10年)分期支付 北京 清华大学 土木水利学院建设管理系 / 国际工程项目管理研究院 王守清 BT 的利弊/争议 BT 的分类 • 利？ – 借鸡下蛋，提前建设，提前受益 • 政策性BT ：基于国家安全或战略，有些基础设施/公用 – 有利于城市面貌和城市投资环境的改善 事业项目必须由政府直接经营，因而将BOT变换为BT – 有利于周边土地的增值 • 租赁性BT ：项目建成后所有权和使用权移交给政府，政 – 有利于缓解政府财政压力(利率/拆迁/造价上涨) 府在很长一段时期内以租金形式还款 – 有利于减轻政府工作(主要是选择BT公司、明确建设要 求和标准、验收与回购) • 无偿性BT ：政府提供优惠条件给投资人实施商业项目， • 弊？ 并要求其无偿建设一些公共基础设施 – 垫资施工，易引起拖欠承包商/农民工 • 采购性BT ：政府以财政预算资金一次性支付或分期支付 – 违法发包，不透明、不公平，且易造成腐败