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我国沿海地区环保投资社会效益研究 　　[摘要]环保投资可产生多种效益，其中社会效益的研究是近年学术界关注的焦点。以我国沿海地区环保投资为研究对象，基于城市生活垃圾焚烧发电CDM项目，从居民生活和社会发展两个角度分析沿海地区环保投资的社会效益，研究认为：我国沿海地区环保投资，可提高居民生活水平；同时，可有效节约社会资源，带动相关产业发展。但整体社会效益不高，需要从政府、市场与企业三个层面入手充分挖掘环保投资的社会效益。 　　[关键词]环保投资；社会效益；沿海地区 　　[中图分类号]X32[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2014）12-0111-02 　　一、引言 　　社会效益通常是指某项活动所产生的社会影响，包括对社会发展、经济进步与人们生活等方面的影响，其中有正面的也有负面的。对其评价可从经济和社会两个层面出发。经济方面主要强调对社会分工、收入分配、工业发展与宏观调控的影响，社会层面主要是指对政治、科学、文化、教育和卫生等领域的影响。环保投资的社会效益主要是指环保投资在实际的运用中对经济和社会活动所产生的影响，包括直接和间接影响，也涵盖正效应和负效应，在实际生活中通常从社会与企业两个角度进行评价。社会角度通常采用定性与定量相结合的方式衡量，定性层面主要分析人们的生活质量是否提高、社会环境是否改善、整体就业率是否提升等；定量层面通常是采用案例分析或专家调查的方式，通过数据分析对社会效益的效果进行剖析。企业层面的社会效益通常是无形效益，难以量化，只有少部分可通过其所实现的经济效益来评价，如企业污染防治所产生的实际效益等。因此，本文将主要从社会层面阐述环保投资的社会效益，并结合我国沿海地区环保投资的实际发展情况进行研究。 　　二、环保投资的社会效益分析――以城市生活垃圾焚烧发电CDM项目为例 　　（一）我国CDM项目发展现状 　　1.发展速度快、规模大 　　截至2013年12月31日，世界范围内已经获得批准注册的CDM项目数达4215个，预计年累计减排量将达到5.92亿吨CO2。我国于1998年5月签署《京都议定书》，并在2002年8月核准通过CDM项目实施措施，CDM市场迅速壮大，目前，我国在CDM市场上已占据最大市场份额，成为CDM市场的最大供应方。截至2013年12月末，我国获注册的CDM项目为1967个，占全球总项目的46.67%；预计减排量约达3.86亿吨CO2，约占全球总量的65.20%。 　　2.发展潜力大、优势明显 　　伴随着经济的发展和人们对生活质量要求的提高，CDM项目日益受到人们的青睐。CDM项目集中在新能源和可再生能源领域，资源利用率高、污染低，大力发展CDM项目对于改善我国单一能源消费结构和治理环境污染都大有裨益；发展CDM项目可以充分利用我国的环保投资，同时可以有效地吸收国际市场的各项资金和技术，发展我国的环保产业，进而推动我国环境优化和实现经济社会的可持续健康发展。 　　（二）我国城市生活垃圾焚烧处理现状 　　我国城市生活垃圾焚烧发电技术的研究始于20世纪70年代，厂房筹建和设备投产开始于80年代，起步相对较晚、经验较为匮乏，技术的发展历程经历了六个阶段，分别为引进、消化、吸收、适用、推广与创新。1988年，我国第一座生活垃圾焚烧发电厂在深圳清水落成，此后从东部沿海逐步向内陆扩展，发电厂的规模逐渐扩大、垃圾的处理量逐步增多、垃圾的处理效率逐步提高。特别是“十一五”期间，我国的城市生活垃圾焚烧发电技术取得前所未有的发展，2011年我国生活垃圾处理总规模达到85420t/d，共建垃圾焚烧发电厂152座，焚烧炉347台，总装机容量为1500MW，其中炉排型炉型处理规模为49560t/d，安装205台，总装机860 MW；流化床垃圾炉总处理规模为26490t/d，安装94台，总装机580 MW；其他9370t/d，安装48台，总装机60MW。“十二五”期间我国计划再建垃圾焚烧设施78座，垃圾处理总规模预计达到12560吨。总体来看，我国城市生活垃圾焚烧发电厂东部地区较多，内陆地区较少；大城市较多，中小城市较少；垃圾处理逐步加大，处理技术日益完善。 　　（三）城市生活垃圾焚烧发电CDM项目社会效益分析 　　城市生活垃圾焚烧发电将垃圾变废为宝，实现了资源的再利用，并且产生丰富的社会效益。结合前文分析，本文将从社会的角度出发对沿海地区城市生活垃圾焚烧发电CDM项目的社会效益进行分析。 　　1.城市生活垃圾焚烧发电CDM项目社会效益分析的评价指标体系 　　城市生活垃圾焚烧发电CDM项目社会效益分析的评价指标体系以城市生活垃圾焚烧发电厂的发展现状和已有社会效益评价体系为基础，从社会角度出发，基于居民生活和社会发展两个层面对社会效益进行剖析，建立评价指标体系（见表1）。