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当前法学硕士研究生教育中存在主要问题和对策分析 　　摘要:近年来随着高校规模的扩张,法学硕士研究生的招生人数大为增加,造成了法学硕士研究生培养中存在教学资源不足、课程设置不合理、学生学习选择权受到一些不合理限制等诸多问题,本文提出从培养目标、师资建设、课程安排等方面采取相应对策以扭转不利局面。 　　关键词:法学研究生教育;教学条件;教学目标 　　 　　本科教育是衡量一所学校教育水平的基础,而研究生教育水平则代表着学校领先的科研能力。研究生教育的目的是为国家和社会培养一批具有一定创新能力的专业性人才,而抓好研究生教育的质量是提高高校教育水平的关键。目前由于高校扩招、就业压力等问题,我国法学硕士研究生培养中普遍存在教学资源不足、课程设置不合理等问题,阻碍了研究生教育的进一步发展,亟待加以解决。 　　海南大学法学院自1999年开始招收硕士研究生(目前还没有博士招生资格),到2008年10月共招收研究生448人。研究生教育发展迅速,但也存在一些问题,特别是2007年8月原海南大学与华南热带农业大学合并后,在教学设施、教育资源整合方面都有待完善,因而有较强的代表性。2008年11月28日至12月8日期间,笔者对海南大学法学院07级和08级的法学硕士研究生进行了问卷调查,内容涉及教学资源、课程设置、研究生与导师关系、教学管理、学习选择权等问题。本文主要在此调查基础上对当前法学专业硕士研究生教育中存在的主要问题和对策分析进行阐述。 　　 　　一、当前法学硕士研究生培养中存在的问题 　　 　　1.教学资源不足与研究生数量增加 　　之间的矛盾 　　2009年9月卸任的中国科技大学校长朱清时,在接受采访时曾指出,每一所大学都应该有一个“极限容量”,一个班级有20~30名学生,那么学生和老师之间就会有机会很好地沟通和交流;如果学生达到40~50人,就已经到了可以承受的极限;如果再多,上课就变成了“报告会”,很多学生就会失去和老师交流、进入实验室实际操作等机会,甚至有些学校学生上自习都找不着座位,教学质量必然大为降低。[1]研究生招生也同样存在这样的问题,作为一所拥有本、硕、博和多专业招生资格的综合性大学,任何专业和阶段的招生数量都会直接或间接影响到其他专业和学习阶段的教学质量。就硕士研究生阶段而言,在每个专业导师所带研究生数量逐年增加,而师资力量又得不到补充,部分老师“身兼数职、代课数科”,甚至跨专业担当研究生导师,其结果是严重影响老师专业领域的研究和学生专业能力的培养。从2009年海南大学法学院法学硕士研究生招生情况看,继2008年新增法理学、法律史、国际法学和刑法学四个专业后,又增设了环境与资源保护法学专业,而招生人数由2008年的96人增加至144人(包括法学硕士和法律硕士),[2]而相关的教育设施和师资力量并没有得到相应增加,致使研究生住宿条件、学习条件渐趋下降,教育资源日益不足。在调查过程中,70%的研究生认为“教学资源紧张”,难以满足目前的学习研究需求。这样密集的专业开设和研究生扩招,如不及时引进必要师资力量和增加相应教学设备,势必会影响对研究生的教学质量。 　　2.课程建设中存在的问题 　　(1)课时安排不合理。由于教学计划修改没能及时跟上,课程安排存在诸多问题,最为突出就是非专业课程所占学时过多,这在全国研究生教育中是普遍存在的。就海南大学而言,研究生课程中,法学硕士研究生公共课占234课时、8学分,相当于总课时的1/3;而公共英语的学习在第二学期仍继续开设,其学分和学时都远远高过专业课程。在调查过程中,66%的学生认为课程设置存在问题,特别是公共课所占课时比重过高。研究生教育与本科教育相比有着明显的差别,本科教育重基础、重在“广”,而研究生教育重在“专”、重在“精”,因此,研究生的专业特性要求将绝大多数时间和精力放在专业领域研究,而公共课课时过多会造成不利影响。 　　(2)课程开设顺序不合理。专业课设置应循序渐进,但很多高校为了节省教学成本,有安排不同年级学生同修一门课的现象。以海南大学法学院2007级和2008级硕士研究生为例,两个年级学生同时修的课程包括法哲学、法社会学、法学英语等。这些属于法学专业课程中的基础,应设置在其他专业课程之前,而对于2007级学生而言,先修各自专业课程,后修作为专业课基础的法学理论课程,本末倒置,这样不利于法学理论基础的培养和专业领域的研究。在调查中, 60%的学生认为两个年级同修一门课不合理,其中高年级学生意见比重占85%。 　　3.学生学习的选择权受到一些不合 　　理限制 　　研究生阶段强调学生学习的主动性、自主性,学校应给予学生学习选择的自由和选择的空间,但很多高校对这一问题不够重视。就海南大学法学院而言,主要存在两方面的问题:一是选修课形同虚设,研究生填写