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当前涉农案件表现p原因及对策 　　为加快农村的经济发展,推进新农村建设进程,中央出台了一系列的强农惠农政策。但在落实强农惠农政策的过程中,仍存在较多不利因素,尤其是侵害农民利益?p危害农业生产?p影响农村稳定的犯罪问题比较突出。据统计,2005年以来,我院侦查监督部门共办理侵害农民利益的犯罪案件221件263人,分别占同期办案总数的44.9%和55.7%。侵害农民利益犯罪案件的发生,严重损害了农民的合法权益,影响了农村的社会稳定和经济发展,阻碍和制约了强农惠农政策的深入贯彻实施。对此,我院分析了2005年以来所办理的侵害农民利益犯罪案件的主要表现形式和原因,并提出防范对策。 　　 　　一、当前涉农犯罪案件的主要表现形式 　　 　　1、盗窃农民财产案件居高不下。盗窃犯罪一直是农村刑事案件的主要犯罪形式,2005年以来我院共受理盗窃案件65件76人,分别占涉农案件总数的29.4%和28.9%。在侵害农民利益的盗窃犯罪中,罪犯的目标不定,大到金银首饰、家用电器、通讯、交通工具等高档生活品及生产、电力设备、现金等,小到猪肉、锅碗瓢盆,既涉及农业生产资料,也有农民生活资料,而春节前夕则是盗窃案件发案的高峰期。如唐某等人团伙盗窃案中,犯罪嫌疑人在2009年春节前夕流窜至隆化县2个乡镇3个自然村疯狂作案,盗走圈养山羊、绵羊等牲畜50余头,价值人民币12000余元。得手后租用农用运输车将所盗羊只运往丰宁县凤山镇予以销赃。 　　2、破坏农村矿山生产经营的案件后果严重。我院办理的侵害“三农”案件中,部分犯罪嫌疑人是直接针对农村矿山生产经营活动进行犯罪。如2008年5月21日,犯罪嫌疑人孙某出于个人目的,以坏车为由将其驾驶的车辆斜向停放在韩麻营镇“民政铁选厂”运料道路上,致使该厂十余辆运输车被堵十余小时,当派出所民警前往现场要求孙某挪开车辆时,孙拒不挪车,导致铁选厂长时间停工,造成直接经济损失69435元。破坏生产经营案件的发生,不仅给农村生产企业在经济上造成了重大损失,而且还严重地危害了农业生产,影响了农村的稳定。 　　3、破坏农村电力设备、通讯设施案件较为突出。2005年以来,我院受理发生在我县农村的此类案件6件13人,其中破坏农村电力设备案件2件6人,破坏农村电信设施案件4件7人。如王丽元?p肖俊武?p代善华?p代广军等人破坏公用电信设施一案。2007年4月间,王丽元等四人分别窜至隆化县蓝旗镇?p西阿超乡?p八达营乡,用事先准备好的脚扣、压力钳、钢锯等作案工具将正在使用的电信通信电缆线剪断后盗走19空1160米,价值近4万余元,造成上述乡镇所辖8个自然村69户农户电话中断累计达36小时。 　　4、对农村留守儿童的性侵害案件时有发生。近几年来,我院受理发生在农村的强奸和猥亵儿童案6件6人。随着农村打工家庭的日益增多,小孩的抚养则成为年迈的爷爷、奶奶或是外祖父外祖母的责任。对于孩子成长过程中的细微变化,年事已高且农活较重的长辈无法在短时间内发现,从而给犯罪分子作案创造了机会。犯罪分子也大多利用孩子年幼无知、贪吃好玩的个性,以买东西或用食物、玩具诱惑,达到实施奸淫猥亵的目的。如2007年6月8日八时许,家住隆化县太平庄乡马栅子村77岁的犯罪嫌疑人尤某,将在村中玩耍的幼女楠楠(化名)哄骗至其家中,在屋内炕上将楠楠的衣服扒光,对楠楠进行了长达半个小时的猥亵,在欲实施奸淫时,被楠楠的姥姥路某当场发现。 　　5、涉农干部职务犯罪案件不断发生。近年来少数干部受拜金主义、享乐主义影响,无视党纪国法和群众的信任,利用手中的权力以权谋私,侵害群众利益,几年来,我院共办理涉农职务犯罪案件12件16人,犯罪主体多以乡镇干部、村支书、村长、村会计居多,犯罪金额少则几万元多则几十万元。如原隆化县湾沟门乡农业副乡长梁某,在经手湾沟门乡娘娘庙村修筑护村护地坝扶贫款时,将从县扶贫办领取的12万元款项,支付工程款后剩余的18344元,分给娘娘庙村支书和村会计6000元后,其余款项独自予以侵吞。与此同时,梁某还伙同乡林站其他干部将县林业局拨付给湾沟门乡的公益林补偿金72374元予以侵吞,引起了当地群众的强烈不满,导致数十名群众多次上访告状,严重地影响了当地的社会稳定。又如太平庄乡七道沟村支书兼会计尤某贪污案。2007年10月,尤某经手领取县扶贫办分配给该村的计划价值50000余元财政扶贫周转牛13头,但尤某却将这些牛据为己有,转手以26000元的低价卖出,将赃款侵吞。再如山湾乡南沟村村支书李奎、村主任李文成贪污案。2006年至2007年间,李奎、李文成利用职务之便,采取将县扶贫办下拨的扶贫项目款或扶贫物不入账的办法,经过变通后共贪污赃款7万余元。上述案件的发生严重恶化了党群、干群关系,降低了党和政府在农民群众中的威信,影响了农村稳定、农民致富。 　　 　　二