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第3章 公文类应用文 教学目标 通过了解公文类应用文的概念、特点、作用及写作要求,初步具备撰写建筑行业公文类应用文写作的能力。 章节导读 公文是应用文中特殊规范的一种。从把握公文这一事物本质、并从确定公文在应用文的坐标以及辨别公文自身种类等角度出发,对公文进行准确的定义是必要的。 公文,全称公务文书,是指行政机关、社会团体和企事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的,按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。 什么是公文?自古以来定义甚多,众说纷纭,见仁见智。取其共识,公文乃公务活动的产物和工具,是公府所作之文,是公事所用之文。换言之,公文是各级各类国家机构、社会团体和企事业单位在处理公务活动中有着特定的效能和广泛的用途的文书,它能够超越时空的限制,为国家管理提供所需的信息。公文处理是围绕公文形成并产生效力的整体过程,它涉及了国家机关和社会组织的各级各类人员。认识公文的特点、内涵是写好公文的先决条件。 广义公文的指称范围包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、会议文件、调查资料、记录、登记表册等。 狭义公文的指称范围包括通用公文和专用公文。 引例 国务院关于授予巴金“人民作家”荣誉称号的决定 国发〔2003〕27号 人事部、文化部、中国作家协会: 巴金是我国著名作家,是我国进步文化的先驱之一。他在近一个世纪的文学生涯中,始终坚持现实主义的创作道路,在对理想的憧憬和追求中,信念坚定,热爱祖国、热爱中国共产党、热爱人民大众。他的作品结构严谨,语言简洁,抒情优美,塑造了许多性格独特而丰满的典型人物。长篇小说《灭亡》,“激流三部曲”《家》、《春》、《秋》,爱情三部曲《雾》、《雨》、《电》,《寒夜》、《火》、《憩园》、《第四病室》,短篇小说集《英雄的故事》、《明珠和玉姬》、《李大海》,中篇小说《春天里的秋天》,译著长篇小说《父与子》、《处女地》以及散文集和回忆录等都为广大人民群众所深深喜爱。 巴金是人民的作家,为我国文学事业的发展做出了杰出贡献。为贯彻落实发展先进文化的时代要求,弘扬巴金的崇高精神,国务院决定授予巴金“人民作家”荣誉称号 。 国务院号召全国广大文学工作者以巴金为楷模,深入学习贯彻“三个代表”重要思想,热爱祖国,热爱中国共产党,热爱人民,深入生活,把文学创作与社会责任感统一起来,努力创作更多的思想性、艺术性相统一的优秀作品,为繁荣发展我国文学事业作出更大的贡献 。 中华人民共和国国务院 二○○三年十一月十八日 案例小结 这是中华人民共和国国务院颁发的“关于授予巴金“人民作家”荣誉称号的决定“的公文,公文号为国发〔2003〕27号,语言严谨、得体,体现了公文写作的庄重性和功能的实用性。 3.1 公文的性质、特点和作用 3.1.1公文的性质 第一, 公文内容的公务性。公文的“公”,指的是社会组织。 第二, 公文格式的规范性。 第三, 作者和读者的指定性。 第四, 法定权力的制约性。 3.1.2公文的特点 第一、权威性。 第二、规范性。 第三、工具性。 3.1.3公文的作用 1.法规作用 2.指导作用 3.互通情报的作用 4.宣传、教育作用 5.凭证和依据作用 6.现实执行效用 7.解决问题、处理事务的作用 3.2 公文的种类和格式 3.2.1公文的种类 3.2.2公文的各个种类概念及特点 3.2.2.1、公告 下面讲五个在日常工作中经常使用的公文形式 3.2.2.2通告 3.2.2.3通报 3.2.2.4报告 3.2.2.5请示 3.3公文的行文 公文的行文是指得是公文的行文规范。按照一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序称为行文规范。 公文行文规范的内容包括行文关系、行文方向与方式以及行文规则三个方面。 3.3.1 公文的行文关系 3.3.2 公文的行文方向与方式 3.3.3公文的行文规则 本章小结 公文类应用文是指行政机关、社会团体和企事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的,按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体,这一类型的应用文在现实中有相当广泛的应用,所以对公文进行了解学习有十分重要的意义。 本章从公文类应用文的概念出发,对其性质、特点和作用进行了详尽阐述。之后,对公文的分类和行文规范做了重点介绍。对于公文类应用文的分类,读者应着重掌握其分类的特点和写法;对于公文类应用文的行文,读者则应掌
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