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我国服务贸易低碳化发展探讨

我国服务贸易低碳化发展探讨   [摘 要] 改革开放30多年来,我国服务贸易总量不断增长。但近年来,我国服务贸易逆差不断扩大、结构失衡、地区分布不均、缺乏国际竞争力。在低碳经济的背景下,服务贸易低碳化发展是优化贸易结构,转变对外贸易增长方式的内在要求,是顺应经济发展,促进产业转型升级的客观需要,是应对“低碳壁垒”,增强国际贸易竞争力的现实选择。我国服务业应加快发展服务外包产业、提高服务贸易技术含量、加大人力资本投资和构建服务贸易救济制。   [关键词] 服务贸易;低碳经济;转型升级;发展探讨   [中图分类号] F830 [文献标识码] B   改革开放30多年来,我国服务贸易总量不断增长,但逐年扩大的服务贸易逆差一定程度上折射出我国服务贸易国际竞争力欠缺的问题。服务贸易国际竞争力的不足,其根源在于国内服务业的不发达和服务贸易结构的不合理。在全球经济低碳化发展的背景下,我国服务贸易必须走低碳化发展道路,以增强我国服务贸易国际竞争力,促进出口结构的转型升级,转变对外贸易增长方式。   一、我国服务贸易发展现状   (一)服务贸易总量不断增长,贸易逆差不断扩大   加入WTO以来,我国服务贸易发展迅速,其中,2005年到2014年的10年间,服务贸易进出口总额从1571亿美元增加到6043亿美元,后者约为前者的4倍;除2009年受国际金融危机影响外,其余年份的服务贸易进出口总额、出口总额和进口总额绝对值三项指标均呈现正增长,但是服务贸易一直处于逆差,且逆差呈现出逐年扩大的趋势。   (二)服务贸易结构不平衡,地区分布不均   表2列出了我国2009年至2013年我国服务分类进出口金额及占比情况。根据表2统计数据,我国的服务贸易主要集中在旅游、运输和其他商业服务等资源密集型和劳动密集型行业,以计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费等代表的新兴服务业占比不高。从地区分布来看,与中西部地区相比,我国东部地区地理位置优越,加上国家的产业政策倾斜,服务业发展快于中西部。因此,我国的服务贸易主要集中在沿海发达地区,广大中西部地区服务贸易欠发达。   (三)服务贸易国际竞争力相对较弱   在分析某国产业国际竞争力时,经常会使用到TC指数,即贸易竞争力指数,是指一国进出口贸易差额占其进出口贸易总额的比重。如果TC指数大于零,表明该产业具有较强的国际竞争力,越接近于1,竞争力越强;TC指数小于零,则表明该产业不具国际竞争力,越接近于-1,竞争力越弱;指数为零,表明此类商品为产业内贸易,竞争力与国际水平相当。表3是2004年至2013年中国服务贸易TC指数,总体来看,各年度的TC指数均小于零,说明我国的服务贸易国际竞争力总体较弱。从分类情况来看,通讯服务、建筑服务、计算机和信息服务、广告宣传具有微弱优势。   二、低碳经济背景下服务贸易低碳化发展的必要性   (一)是优化贸易结构,转变对外贸易增长方式的内在要求   改革开放30多年来,我国对外贸易特别是货物贸易发展迅速,中国已成为全球出口最多的国家。我国服务贸易虽然发展较快,但是服务贸易的规模和国际竞争力都落后于货物贸易,在外贸中所占份额低,在全球服务贸易出口中所占的比重低;而且,服务贸易集中于传统劳动密集型领域,资本、知识和技术密集型服务贸易明显落后,服务贸易结构不合理。[1]因此,在全球经济向低碳化发展的大背景下,我国必须优化对外贸易结构,加快服务贸易的发展,优化服务业内部结构,提高知识、技术、金融等高附加值的服务贸易占比,引导服务贸易向低碳化转型。《国民经济和社会发展第十促进出口结构的转型升级二个五年规划》指出,“加快转变经济增长方式,大力发展服务贸易,”。2015年2月16日,国务院印发了《关于加快发展服务贸易的若干意见》,对加快发展服务贸易作出了全面部署。   (二)是顺应经济发展,促进国内产业转型升级的客观需要   产业转型升级是一国或地区经济发展到一定阶段的必然选择,而服务贸易竞争力已逐渐成为衡量一国国际竞争力的重要指标。[2]中国经济经过30多年的高速增长,已经进入一个新的发展阶段,即经济增长正进入由高速向中高速转换的新常态。国内产业从低附加值转向高附加值、从高能耗高污染转向低能耗低污染、从粗放型转向集约型发展,既是新常态下实现我国经济社会可持续发展的需要,也是适应气候变化、顺应全球经济低碳化发展的需要。马鹏和肖宇(2014)的研究表明,服务贸易出口技术复杂度与产业转型升级呈显著的正相关关系,出口技术复杂度指数的提高有利于该国产业转型升级目标的实现。   (三)是应对“低碳壁垒”,增强国际贸易竞争力的现实选择   国际金融危机爆发以来,世界各国特别是发达国家借“低碳”之名,行贸易保护之实,碳关税、碳标签、低碳认证等关税及非关税贸易措施呼之欲出,

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