美康生物科技股份有限公司有关向原股东配售人民币普通股.PDFVIP

美康生物科技股份有限公司 美康生物科技股份有限公司 关于向原股东配售人民币普通股（A 股）的 论证分析报告 美康生物科技股份有限公司（以下简称 “美康生物”、 “公司”或 “本公 司”）是在深圳证券交易所创业板上市的公司。公司董事会经分析后认为，公司 符合《公司法》、《证券法》、《创业板上市公司证券发行管理暂行办法》（以下简 称 “《管理暂行办法》”）等法律、法规关于上市公司配售股份的要求。为了改 善公司资本结构，提升公司核心竞争力，实现公司可持续发展，经审慎论证，美 康生物拟向原股东配售人民币普通股（A 股）股票，募集资金扣除发行费用后， 将用于医学诊断服务能力提升项目和补充流动资金。 一、本次配股募集资金的背景 （一）政策东风保障行业健康发展 为深化医疗体制改革，改善医疗资源的利用效率，缓解“看病难，看病贵” 的现实问题，近年来国家出台了一系列政策来支持和引导医疗服务行业健康快速 发展。 2010 年11 月，国务院办公厅转发《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医 疗机构的意见》，明确就鼓励和引导社会资本举办医疗机构提出要放宽社会资本 举办医疗机构的准入范围，进一步改善社会资本举办医疗机构的执业环境并促进 促进非公立医疗机构持续健康发展。2015 年 9 月，国务院印发《关于推进分级 诊疗制度建设的指导意见》，提出分两步走的分级诊疗制度建设目标，计划在“十 三五”期间基本实现，到2017 年分级诊疗政策体系逐步完善；到2020 年基本建 立符合国情的分级诊疗制度；并明确提出到2017 年基层医疗卫生机构诊疗量占 总诊疗量比例≥65% 。《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》明确提出探索 设置独立的区域医学检验机构、病理诊断机构、医学影像检查机构、消毒供应机 1 / 13 美康生物科技股份有限公司 构和血液净化机构，实现区域资源共享。2016 年10 月，中共中央、国务院印发 《“健康中国2030 ”规划纲要》，提出优化多元办医格局，进一步优化政策环境， 破除社会力量进入医疗领域的不合理限制和隐性壁垒；推动非公立医疗机构向高 水平、规模化方向发展，鼓励发展专业性医院管理集团。2016 年11 月，中共中 央办公厅、国务院办公厅转发了《国务院深化医药卫生体制改革领导小组关于进 一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》，指出要发展和规范社会办医， 满足多元化医疗服务需求，并鼓励社会力量按有关规定建立独立的医学检验、医 学影像诊断、消毒供应和血液净化机构。 伴随着国家对健康服务业的大力支持，我国居民的医疗保健意识不断提升， 也催生了对医疗服务行业的需求大幅提高。2007 年我国卫生总费用首次突破 10,000 亿元，达到 11,573.97 亿元，2016 年全国卫生总费用达46,344.88 亿元， 而在2000 年我国卫生总费用为4,586.63 亿元，2000-2016 年间，我国卫生总费用 的复合年增长率为 15.55%。而近年来我国老龄化趋势的加剧则更加推高对医疗 服务的需求，根据国家统计局数据，截至2017 年底，我国65 岁及以上老年人口 达 1.58 亿人，占总人口的 11.40%，较2015 年增加913.64 万人。在此背景下， 医学诊断市场在过去六年也实现迅猛发展，从2010 年的976.53 亿元增长至2016 年的2,518.59 亿元，年复合增长率达17.11%。相对于迅猛增加的医疗资源需求， 我国医疗服务资源供给严重不足，在深化医疗体制改革政策的支持和引导下，医 疗行业仍将保持健康发展的态势。 （二）体外诊断行业持续快速增长 体外诊断，简称为 IVD （In-Vitro Diagnostics ），是指对人体样品进行收集、 制备和对样品进行检测的试剂、仪器和系统，通过它们对疾病进行的诊断，为治 愈、减轻、治疗、预防疾病及其并发症提供有效、可靠的信息。 体外诊断行业是医疗器械行业的一个分支，是一个多学科交叉、知识密集、 资金密集型的高技术产业