对近代中国初期经济影响.PDFVIP

60 经济研究 “片面最惠国待遇”对近代中国初期的经济影响 叶 东 （安徽师范大学 社会学院 安徽 芜湖 241003） ［摘 要］近代中国，“片面最惠国待遇”是西方资本主义国家侵占中国市场的重要条款，随着条约的签订，国门 被打开，西方商品大量涌入通商口岸，新的生产方式和新的理念也随之而来，对近代中国的本土经济产生了重要的 影响。 ［关键词］片面最惠国 近代中国 初期 经济影响 鸦片战争爆发之前，西方列强在十九世纪中期，已经完全 就内容范围而言，是特定的最惠国待遇。反就进口税例而言， 具备了近代国家的规模.西洋各国有科学文化、机械生产和民 它仅仅规定了中国给予美国在进出口税例方面的最惠国待 族国家三种性质；我们古老的中国仍是中古式的宗法社会，习 遇，而并不规定美国给予中国相同的待遇，也没有规定中国 八股闱墨，男耕女织，过着穷苦散漫的生活。西洋各国用枪炮 要求美国给予相同待遇的权利。1844年10月订立的中法《黄 打仗，汽轮运输,有纪律严明装备完好的士兵；我们用刀剑长 埔条约》第六款规定：“法兰西人在五口贸易，凡入口、出口均 矛交锋，牛马运输，有形同乌合，纪律散漫的士兵。在这种情况 照税则及章程所定……输纳税饷，……至税则与章程现定与 下，鸦片战争的失败是必然的，无可避免的。战后的中国，外国 将来所定者，佛兰西商民每处每时悉照遵行，一如厚爱之国 侵略者从清政府手里勒索到一系列的“条约权利”，“片面最惠 无异。倘有后减省税饷，佛兰西人亦一体邀减。”第三十五款 国待遇”的条款就是在这样的背景下所签订的。 则规定：“到条约修订之时，‘至别国定章程，不在佛兰西此次 一 所定条款内者，佛兰西领事管官与民人不能限以遵守，惟中 在国际上最惠国待遇条款有相互的和片面的之别。相互 国将来如有特恩旷典，优免保佑，别国得之，佛兰西亦与 [3](P.64) 的最惠国条款，乃是约国彼此双方都是以最惠条例相待。如 焉。’” 这些条款仍为特定的片面的最惠国待遇条款。通过 甲国允许了乙国以某种特惠，乙国也同样的以这种特惠允许 这些条约的签订，在东南沿海最适中的地方开辟了五个通商 甲国。片面的最惠国条款，乃是甲国虽以最惠条例待乙国，乙 口岸，海关进出口税的微收标准大致确定为值百抽五，保证 国却并不以这样的一种最惠条例待甲国。所以，我们称为鸦 了一国从中国取得新特权，其他国家也可以“一体均沾”，西 片战争，英人说成通商战争。战争以后，他们的通商目的达到 方资本主义国家的愿望终于得到了暂时的满足。当时的中国 了，中英在虎门条约交涉过程中，缔结了《五口通商附粘善后 作为一个完全主权国，它和国际社会中的其他成员国在法律 条款》，其中的第8款规定：“上年在江南曾经议明，如蒙大 上是平等的。在近代以及当代国际关系上，通过条约“对不同 [4](P.258) 皇帝恩准西洋各外国商人一体赴福州、厦门、宁波、上海四港 国籍的外国公民或外国法人以差别待遇。” 是很正常，也 口贸易，英国靳惜，但各国既与英人无异，设将来大皇帝有新 是合乎国际法的，各主权国家完全有权自己决定是否给他国 [1] 以最惠国待遇。如果当时的清政府懂得国际法，与西方资本 恩施及各国，亦应准英人一体均占，用示平允。” 这是在鸦片战争结束后，由于西方列强的压迫以及我们 主义国家讨价还价，能作互惠的要求。我们就可