建议监管制度和零售支付系统.PDFVIP

香港儲值支付產品 及零售支付系統的 建議監管制度 諮詢文件 財經事務及庫務局 香港金融管理局 2013年 5 月 目錄 前言 簡稱 摘要 1. 背景 2. 香港現行的監管制度 3. 建議監管制度的政策目標 4. 立法方式 5. 儲值支付產品的監管制度 5.1. 制定儲值支付產品發牌制度的需要 5.2. 儲值支付產品的定義 5.3. 儲值支付產品相對接受存款 5.4. 儲值支付產品發牌制度 5.4.1. 發行人牌照 5.4.2. 持牌銀行被視為已獲發牌 5.4.3. 單一用途儲值支付產品無須申領牌照 5.4.4. 促進人牌照 5.4.5. 發牌準則及條件 5.4.6. 其他發牌事項 5.4.7. 金管局豁免某些儲值支付產品的權力 5.5. 儲值金額管 理及保障 5.5.1. 非銀行儲值支付產品持牌人 5.5.2. 持牌銀行儲值支付產品持牌人 5.5.3. 儲值金額的投資 5.6. 儲值支付產品可儲存的價值上限 6. 零售支付系統的監管制度 6.1. 建議指定制度 6.2. 零售支付系統的定義 6.3. 有關指定的考慮 6.4. 指定準則 2 6.5. 指定零售支付系統的規定 7. 金管局的監管權力 7.1. 適用於儲值支付產品的監管權力 7.2. 適用於儲值支付產品及零售支付系統的監管權力 8. 金管局的調查權力 9. 觸犯條例、制裁及上訴 9.1. 刑事罪行及制裁 9.2. 民事及監管制裁 9.3. 制衡機制 10. 過渡安排 11. 實施計劃 3 前言 1. 本諮詢文件由財經事務及庫務 局及香港金融管理局聯合發 表，收集就香港儲值支付產品及零售支付 系統的建議監管制度提出的 意見。 2. 香 港 金 融 管 理 局 在 是 次 公 眾 諮 詢 前 ， 已 於 2012 年 12 月 至 2013年 1月間進行業界諮詢，對象包括40 多個業內機構及支付服務供應 商。諮詢結果顯示，業界對建議中的儲值 支付產品及零售支付系統監 管 制 度 普 遍 支 持 ， 並 認 為 該 制 度 有 助 推 動 香 港 支 付 行 業 的 進 一 步 發 展。 3. 我們預期在 2013 年下半年完成整個公眾諮詢程序，並將在 考慮公眾諮詢所得意見後向立 法會提交修訂條例草案。 4. 現 誠 邀 閣 下 於 2013 年 8 月 22 日或 之 前 以 下 述 方 式 提 出 意 見： 郵寄： 香港中環