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PAGE 4 - 论农村低收入家庭的增收 内容摘要：构建社会主义和谐社会，核心是实现人们利益和谐。然而，我国收入分配领域中存在着准“马太效应”即富人收入增长日益加快，而低收入者增长则相对缓慢。这使得贫富差距进一步拉大，进而引发了一些不和谐现象，增添了社会不稳定因素，影响力经济的健康发展。由于我国的农村人口比重较大，其缩小收入差距的着力点应该是从农业，农村经济改革，农民自身素质培养等方面着手，来提高农村低收入家庭的收入水平。 关键词：农村、农业、低收入、家庭、增收 目 录 前言 正文 一、农村低收入家庭面临的收入难题 （一）收入增长缓慢 （二）收不抵支，生产成本、生活费用的持续上涨，降低了农村低收入家庭的生活水平 （三）地区间不平衡的经济发展，客观上造成了大量相对低收入者 （四）传统产业的优化升级和产业结构的调整，带来了较多的失业并增加了就业压力 （五）农村低收入家庭的增收难度大，农村低收入家庭的自身素质制约了他们的收入增长 （六）现有的社会保障体系并没有保障所有的农村低收入家庭 二、关于农村低收入家庭增收的对策 （一）加大对人力资源的投资力度，防止贫困的代际“遗传” （二）扎实推进新农村建设，开发农业内部增收潜能，拓宽农民增收渠道 （三）实施就业扶助政策，缓解显性和隐性失业问题 （四）统筹城乡、区域协调发展，推动经济的公平增长 （五）健全社会保障体系 结论 致谢 参考文献 前言 改革开放以来，我国的经济总量快速膨胀，绝大多数人的收入大幅增长，但是一部分农村低收入家庭却收入增长缓慢，导致他们的生活陷入了贫困。 1、家庭成员文化素质较低。其家庭主要成员属于文盲半文盲，子女也达不到初高中文化程度。由于文化素质较低，一般都没有相对稳定的工作，主要干些苦力零活，经济收入较低。 2、家庭缺乏主要劳动力或无劳动力。这部分家庭成员由于身体存在缺陷无法外出工作，子女还有达到劳动年龄，家中几亩责任田种植一些常规农作物，经济收入微薄。 3、家庭因病致贫困。由于家庭主要成员中患有重大疾病，丢失了原来的工作，且本来经济状况就不好。 4、家庭人口负担重。父母年老体弱，子女上学负担较大，本人又无什么特长，无固定的收入来源。 正文 一、农村低收入家庭面临的收入难题 （一）收入增长缓慢 从城镇来看，1995年，占城镇人口10%的最低收入户的就业者人均可支配收入为4136.17元，为当年全国所有就业者人均可支配收入的61.4%，为当年占城镇人口10%的最高收入户的就业者相应收入（11608.46元）的35.6%。但到了2006年，最低收入户的就业者人均可支配收入为9100.26元，仅为当年全国所有就业者人均可支配收入的40.1%，为当年最高收入户的就业者相应收入（51787.09元）的17.6%。1995年至2006年的12年间，最高收入户的就业者人均可支配收入提高了3.46倍，然而最低收入户的就业者人均可支配收入只增加了1.2倍。从农村来看，2006年占农村人口20%的低收入户人均纯收入为1146.2元，与2002年的857.13元相比增长了33.7%，但与我国同期GDP增长75.23%相比，相差很大；与同期城镇居民人均可支配收入增长52.7%和农村居民家庭人均纯收入增长44.9%相比，也相差较大。 （二）收不抵支，生产成本、生活费用的持续上涨，降低了农村低收入家庭的生活水平 从农村来看，低收入家庭长期收不抵支，赤字率总体呈现上升趋势。尽管2002年到2006年低收入户的人家总收入和人均现金收入均有所增长，且人均现金收入占总收入的比重由2002年的65.9%上升到了2006年的73.9%，但是年人均现金支出都超过人均现金收入，而且人均现金缺口由2002年的246.04元上升到了2006年的565.68元，赤字率由2002年的24.06%上升到了2006年的34.1%。这说明，农村低收入者的生活水平并没有随着国民经济的快速发展而同步提高。 （三）地区间不平衡的经济发展，客观上造成了大量相对低收入者 改革开发以来，为了尽快提高生产力，建立起现代工业体系，国家实施区域、城乡不平衡的发展战略，鼓励沿海等有条件的地区先富起来。这种不平衡的发展战略较好地利用了资源、区位和人才比较优势，促进了我国经济实力的快速提升，但也拉开了沿海居民与中西部居民、城镇居民和农村居民的收入差距。当前，城镇居民的人均可支配收入远远高于农村居民的人均纯收入，形成了收入上的断层。从《中国统计年鉴（2005年）》公布的数据来看，如果农村低收入者的人均纯收入以城镇低收入居民（按照占城镇人口20%计算）的人均可支配收入为标准，农村低收入人口将占农村人口的80%；如果将全国家庭的人均纯（可支配）收入放在一起，按照收入的多少重新排序，那么超过85%的低收入者集中在农村。以城乡