城市规划编制办法4l7pxnyr.ppt

新版《办法》详细规划内容的变化 （1）强调了公共设施的配套要求。 原编制办法中没有明确说明，但在实际工作过程中，这些设施多属于公益性内容，在实际建设中由于经济利益的驱动往往被侵占或者被忽略，控制性详细规划出于对公共利益保障责任，需要更加明确公共设施的配套要求，包括大、中型公共设施的落位、小型公共设施设施的布点、以及公共设施建设规模、附加建设条件、服务半径等控制要求。 * 公共服务设施规划控制一览表 序号 类别 规划项目 用地面积（公顷） 布局位置 建筑面积（平方米） 其它控制引导要求 街坊编号 地块编号 1 教育科研 2 3 医疗卫生 4 5 文化娱乐 6 7 体育 8 9 行政管理 10 11 社区服务 12 。。。 。。。 总计 * 市政公用设施规划控制一览表 序号 类别 规划项目 用地面积 （公顷） 布局位置 控制与引导要求 街坊编号 地块编号 1 给水设施 2 3 雨、污水设施 4 5 供电设施 6 7 电信设施 8 9 供热设施 10 11 燃气设施 12 13 环卫设施 14 15 消防设施 16 。。。 。。。 总计 * 设施控制图则 * 新版《办法》详细规划内容的变化 （2）强调在编制控制性详细规划时提出城市设计的指导原则。 这就需要在编制控制性详细规划时做较为深入和具有针对性的城市设计系统研究，提出相应的城市设计控制要求，其中包括对建筑体量、体型、色彩等要求。 * * （3）强调了交通需求分析的内容。 其中明确提出了对公共交通场站用地范围和站点位置、道路断面、交叉口形式及渠化措施。主要目的是加强交通的规划研究与设计控制。在规划实施实施过程中设计到地块开发容量、人口容量等指标都与交通系统的承载力密切相关，规划调整时交通影响分析与评价也是重要课题之一。另外，在规划用地布局和地块边界控制时如果不事先考虑好公共交通的场站布局、站点位置、交叉口形式与渠化措施将有可能在实施、改造与整治时缺乏足够的城市空间，许多设施被忽略或无法落位。国内的控制性详细规划实践证明，这些方面的控制至关重要不可忽视。 新版《办法》详细规划内容的变化 * 新版《办法》详细规划内容的变化 （4）对于市政设施规划明确提出需要进行管网综合  主要是保证市政设施配套，并作为地块开发条件的重要参考。 * （5）明确了关于地下空间利用的具体要求。 　　　随着城市经济实力、建设水平的提高和集约使用土地的需要，地下空间的综合开发利用越来越成为城市开发建设的一项重要内容。但原有的控规编制要求普遍缺乏对这一方面的研究与控制手段。控制性详细规划的控制指标体系中也基本上未考虑地下空间综合利用的可能性和影响。在规划管理的实施操作中，会出现许多争议问题和灰色空间，因此，急需对这方面的建设行为进行规范，并提出科学的控制要求。 新版《办法》详细规划内容的变化 * 地下空间利用：规划充分利用自然地形进行地下空间的开发利用，包括高层建筑的地下车库、地下人行通道、地铁车站、结合平台广场的地下服务设施等，并通过有机的组织将这些地下空间串联起来，成为辅助服务系统。 * 第四章 第四十二条 控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。 缺 旧版《办法》　 新版《办法》　 第四十二条 控规强制性内容（增加） 建规[2002]218号《城市规划强制性内容暂行规定》中： 第七条　城市详细规划的强制性内容包括： 　　（一）规划地段各个地块的土地主要用途； 　　（二）规划地段各个地块允许的建设总量； 　　（三）对特定地区地段规划允许的建设高度； 　　（四）规划地段各个地块的绿化率、公共绿地面积规定； 　　（五）规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定； 　　（六）历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，建设控制地区的建设控制指标。 * 控规编制方法的延伸与拓展：分层控制实践。 分层控制：形成一套从总规——分区——片区——控制单元——街坊地块，分层控制、层层衔接的规划控制系统。 1）分层控制：每一层次落实相应深度的规划内容，并为深入控制留有余地和适应性空间； 2）总量控制：将总体指标的层层分解，每一层次均实行总量控制； 3）单元控制：将城市规划建成区划分至控制单元，控制单元提出控制指标、控制图则、控制导向等通则式控制，为为进一步结合旧城改造、近期建设和土地出让计划编制街坊地块的控制性详细规划提供依据； 4）特定区：将城市中具有特殊要求的控制单元划定为特定区，特定区规划单元的控制性详细规划有针对性地提出特殊的控制要求和规划许可要求。 * 第四章 第四十三条 修建性详细规划应