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探讨我国农村新型经济合作机构面临发展困扰 　　摘 要：我国农村经济在现下的发展面临的矛盾包括：提高农民收入、推动农村经济发展与发展农业较低的比较效益之间的矛盾；激烈竞争的外部大市场与农民个体的家庭经营之间的矛盾。想要在竞争中改变我国农民的弱势地位，提高农产品竞争力，就要让农民提高组织化、合作化程度，健全农村新型经济合作机构，使农民在市场中成为高效率、有组织的竞争主体。 　　关键词：经济合作机构；作用；辐射力 　　我国农村经济现如今正历经由现代农业替代传统农业、由市场经济替代产品经济的关键过程。如何在此替代过程中让各个分散的小农生产能够顺利走向瞬息万变的统一的大市场，使农民能提高组织化程度，这在当前不但是重要问题，还是牵涉长远发展农村经济的核心问题。伴随近几年对农村经济体制不断改革，部分农村在家庭承包经营前提下，探索构建了大量以增收为目标、服务为方式、利益为桥梁、农民为根本的农村新型经济合作机构。农村经济合作机构能帮助农民实现致富梦想，拓展市场、推广技术、服务自我，对保护农民利益与提高收入很有利，形成经济增长的新亮点。推动发展农村经济的首次飞跃就是家庭承包经营，而农村经济要想实现二次腾飞就要发展新型经济合作机构。但因新型经济合作机构尚属新事物，我们要认真探讨研究其起步时期的发展困扰。 　　1 发展农村新型经济合作机构的作用 　　1.1 有助于统一农业经济合作与家庭经营 　　家庭承包经营的成功关键，不仅仅是这种古老的家庭经营方式发挥应有的作用，这种方式在现代大市场环境中也得到了很好的改造，特别是农村新型经济合作机构发展至今，在合作社经济中家庭经营可以或已经被改造成经营主体，变成农业新型经营方式，家庭经营进入合作社后，就会成为比较独立的主体，其开展的经营活动相对独立，在高层次经营方式下承担相应责任，并受合作社应有的保护。 　　1.2 对农村健全社会化服务有利 　　农业社会化服务具有多元化内容的特征，有着多元化的服务主体。简而言之，农业服务主体在我国的类型可分为：政府机构、农村集体经济机构、农村经济合作机构及涉农企业。相比其它服务主体，农业经济合作机构的优势不可替代。农民通过合作机构来维护自身利益，遵循团结、民主、自主的理念，实行自愿入社、自由退社、参与经济运行及民主管理的机制，不以盈利为宗旨，努力为社员服务，真正意义上使合作社变成农民的机构。社员利益与合作机构存在一致性，属于亲和力较强的利益整体。 　　1.3 它是农户与党政机关加强沟通的桥梁 　　经济合作机构是政府强化指导农村、农业工作的载体，是各级党政机关宏观调控农业的有力支撑。因我国是分散广泛的农业，政府很难面对各个农户来调控政策，然而合作机构可以在政府向农民实施各项政策中充当良好的桥梁，通过合作机构政府可以更加有效地推行与传递宏观调控信号。合作机构代表的是农民利益，能够有组织的与政府机构开展积极的对话，将广大农民的各种诉求与意见反映出来，进而向政府提供开展工作的有效依据，并且对推动变革领导方式与政府职能很有利。同时，政府通过经济合作机构向千家万户有效传递党的农业政策，进而使政府能有效提高调控农村、农业经济。 　　2 我国农村经济合作机构面临的发展困扰 　　2.1 经济合作机构规模小，辐射力较差 　　就我国农村经济合作机构的分布而言，大多数经济合作机构尚处发展初期，规模化程度低，能有较大规模影响力，拥有的会员成百上千的经济合作机构还不多。然而这些小型经济合作机构还没有真正实现产销一条龙的服务，经济合作机构并没有明显提高农民收益，规模效益很难形成，市场竞争参与度仍然较低，对市场风险抵制的能力很弱。就全国范围而言，农村新型经济合作机构主要分布在有合作基础的沿海省份，偏远省份的农村新型经济合作机构几乎没有。即便农村经济合作机构在一些省份发展较快，但农户参与度仍偏低，甚至还有不少农户并不知道这样的机构。除此之外，农村新型经济合作机构主要从事种养项目，很少涉及加工流通，即便涉及到加工流通方面，也只是提供加工原料，以加工流通企业为依托基础。因经济合作机构大多数还是停留在生产初级产品阶段，然而初级产品缺少优质品牌、附加值很低，较弱的市场竞争力，获利空间很小，所以对农民只能是有限的增收贡献，这与建设新农村的差距还很远。 　　2.2 经济合作机构与相关经营领域的法规不适应 　　经济合作机构与相关经营领域的法规不适应，致使难以形成经济实体，这就是新型合作社被制约的法律障碍。据调查在出台合作社法之前，合作机构因缺乏法律依据难以获批成立，而在出台合作社法之后，合作社又因不能按照相关法规难以进入经营领域发展受益。农民要是将强大的经济合作机构建立起来，就有了跟其它经济机构讨价还价、公平谈判的能力，或平等议价的能力，能够有效规避不公正的市场待遇。然而那些已经成立的资金互助社、