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探讨火灾调查中存在问题及应对策略 　　摘 要：消防部门开展火灾事故的调查，是提高公安消防部队灭火救援能力的需要。火灾事故调查工作是消防工作的重要构成部分，其对灭火救援能力的提升，监督检查的侧重点有着重要的推动作用，更重要的是在社会经济和消防社会化不断发展具有更深层次的意义，集中体现了消防部门对人民群众负责，尊重科学，尊重事实的工作宗旨。 　　关键词：火灾调查；目的；问题对策 　　中图分类号：X928.7 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）16-0196-01 　　随着当前社会经济的?l展以及人民物质文化需求的提升，以及现代化科技的不断发展，人们对火、电、气、车的用量迅速增加，对生活质量提升的同时，也推动了城市化的发展。但与之而来的火灾事故也明显增多，且火灾隐患呈现出复杂性，火灾形势日益严峻。消防部门的灭火救援任务和监督检查任务难度更大。作为火灾事故的调查，是处理火灾的重要组成部分，是公安消防机构的一项重要任务。 　　1 火灾事故调查的目的及任务 　　调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任，依法处理责任者是火灾事故调查目的。火灾事故调查的核心积累经验教训的同时，作用于灭火救援，从而减少或避免同类火灾事故重复发生。火灾事故调查的主要任务就是查明火灾经过和火灾原因；发现、搜集和保全火灾有关的痕迹和物证；查明火灾事故的性质；查清火灾损失及人员伤亡情况；总结防火和灭火方面的经验教训。 　　2 火灾事故调查工作的制约因素 　　（1）火调人员匮乏。经调查，消防机构从事专业火灾调查的人员相对匮乏，相对于经济发展处于中、低档的地区，专业火调人员更是寥寥无几。受部队编制及消防工作任务繁重的影响，绝大多数消防机构采取兼职火调人员的方式，一名火调人员在从事着建审、监督、执法、宣传等多个消防监督岗位的同时，同时兼任着火调工作，但事实上从事其它工作的时间比从事火调工作的时间多。（2）专业火调人员素质低。消防机构从事火灾调查的人员大多未经专业学习，绝大多数未经过正规院校火调专业研修，在缺少系统学习火灾事故调查专业知识的情况下，火灾调查人员只有自己通过书本和实践来掌握相关知识，一边学习一边运用，火调人员在这种相对缺乏规范的环境中从事火调工作。经过实践经验积累，培养的专业火调人员，往往面临着干部交流快，岗位调整频繁的情况，在轮换中，一些未取得岗位资格的监督人员也调整到火调队伍中来，导致这一专业性较强的队伍，呈现出队伍整体素质不高，呈现青黄不接的现象。（3）火灾调查器材装备落后。消防部队受地方经济和财政的影响，消防灭火救援投入较大，财政预算对火调的专业器材装备投入较少，部分基层大队火调仪器设备更是呈现滞后的情况，虽然大多数基层大队都配备了火灾事故勘查箱，但在实际工作中使用率都很低，连最基本特斯拉计都很少使用。火灾调查器材装备未能充分发挥其应有作用，多数火灾的现场勘查单纯靠火调人员的眼看和手摸来完成。部分消防机构购入了先进的器材装备，但却缺少专业人员及专业操作，造成装备闲置，形同虚设，反而造成人力财力的浪费。（4）火灾成因欠缺科学性和准确性。火灾调查的实质是认定起火原因，这也是其他火调工作的基础，火灾原因的调查需要投入大量的时间和人力，但基层消防监督工作任务重，客观上不能保障火灾原因的认定时间，由于种种不利因素，认定火灾原因时，往往随意性大，导致有的火灾原因认定缺乏有力的人证和物证，更缺乏科学性和准确性。容易造成认定得得纠纷，一旦存在受灾户没有参加保险，不要求火灾调查，对发生的火灾自行承担，也导致了这部分火灾原因的客观认定。丧失了科学性和准确性的保障，导致火调工作整体质量不高，无法推动火调事业的发展。（5）火灾事故查处率低。火灾事故调查中，火调人员往往只局限于原因的认定，一旦原因认定准确，对追究相关当事人的责任形成了放松态势，致使一些火灾的责任人未能及时受到法律的制裁，使得火灾事故查处率低。（6）火灾损失核定不准确。火灾事故中，由于现场受到的破坏，加之诸多新产品的不断运用，给火灾损失的核定带来了困难。尤其是大型和复杂的火灾事故，烧损的物品种类多、数量大，在核定过程中，消防部门掌握的相关信息和资料匮乏，使得价格核实难上加难。（7）火灾损失统计数据不严谨。实际工作中，一些火调人员往往根据受灾单位（户主）填报的火灾直接财产损失申报表，主观核定损失，并未按照火灾统计的方法正确统计。 　　3 火灾事故调查工作的合理对策 　　（1）强化认知，提升火调工作重要性认识。调查、认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任是为消防工作做好决策的重要依据，也是执法为民，更是实现消防工作尊重科学的决心。因此，公安消防部队应高度重视火灾事故调查工作，应紧紧围绕稳定发展的大局，在火调工作中分析潜在的问题，结合当地实际情况，积极研究加强和