城市管理视角下市容环卫长效管理机制的构建研究--以j地区实践为例-research on the construction of long - term management mechanism of city appearance and sanitation from the perspective of urban management - taking j area practice as an example.docx

上海师范大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：我恪守学术道德，崇尚严谨学风?所呈交的 学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的 成果?除文中已明确注明和引用的内容外，本论文不包含任何其 他个人或集体已经发表或撰写过的作品及成果的内容?论文为本 人亲自撰写，我对所写的内容负责，并完全意识到本声明的法律 结果由本人承担? 论文作者签名： 年 月 日 上海师 上海师范大学学位论文版权使用授权书 上海师范大学学位论文版权使用授权书 学位论文作者完全了解学校有关保留?使用学位论文的规定， 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子 版，允许论文被查阅或借阅?本人授权上海师范大学可以将本学 位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影 印?缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文? 保密 ?，在 年解密后适用本版权书? 本学位论文属于 不保密 ?? 校内导师签名： 校外导师签名： 论文作者签名： 年 月 日 上海师 上海师范大学学位论文中文摘要 I I 摘要 随着中国经济社会的快速发展，城市化建设的进程不断加快，城市市容 环境卫生管理工作日益凸显出其重要性?城市管理的相关部门在政府各职能 部门中的地位也愈发变得重要? 但是，在当前中国各城市的市容环境卫生管理工作中，长期以来都存在 着基础设施建设工作相对滞后?科学管理机制尚未形成?经济运行质量不高? 长效管理工作相对薄弱?行政执法手段有限和我们市民的文明素质亟待提高 等多方面的普遍性问题，特别是其中的马路菜市场?流动小摊点?城市牛皮 癣等具体问题的有效整治及管理，一直以来都是制约城市市容环境综合管理 水平提升的主要难题?城市市容环境卫生的管理工作始终被这些问题所牵制 着，这不仅严重制约了城市市容环境卫生管理工作的和谐有序发展，同时也 成为提高城市综合竞争力及城市品位的重要症结? 很明显，传统的城市市容环境卫生管理体制?理念及方式方法等都已经 越来越无法适应现实及发展的需求?随着公共管理理论研究的不断深入及发 展，就如何应用公共管理新的理论，来探索并形成一种适合现代城市发展需 要的新城市市容环境卫生管理理念与模式，已显得十分重要和迫切? 由中国改革开放的实践表明，市容环境长效化管理是现代城市发展的客 观要求，也是我国政府在公共服务和公共管理方面最主要的职能之一?因此， 如何推进城市管理常态化长效化，提升城市管理的效能，以城市管理创新促 进社会管理的创新，是一个需努力探索的重要课题?如何保持城市市容环境 卫生管理的常态化长效化，已经成为了亟需解决的问题? 本文将站在城市管理的视角下，以浦东 J 地区市容环境卫生管理的实践 为例，来论述市容环境卫生长效管理机制的构建?通过详细介绍浦东 J 地区 探索市容环境卫生常态长效管理机制的实践经验，以期能为其它地区构建市 容环境卫生常态长效管理机制提供一定的参考和借鉴? 关键词：城市管理；市容环卫；长效管理机制 ；构建 上海师 上海师范大学学位论文英文摘要 I II ABSTRACT With the rapid development of Chinas economy and society, the process of urbanization is in continuous acceleration, which highlights the importance of the image of city and its sanitation. The urban management department in the government functional departments in the position is ever more important. However, the underdeveloped basic facility construction, lack of scientific mechanism, poor quality of economic performance, insufficient long-term administration, deficient method of law enforcement, and citizen’s civil quality are the six universal problems in the administration of city order and sanitation for a long period. How to effectively regulate roadside stalls ，peddlers and ?city psoriasis? is particular