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把宜春建设成为赣西中心城市应用对策研究 　　[提 要]通过分析把宜春建设成为赣西中心城市的有利条件和制约因素，提出了把宜春建设成为赣西中心城市的阶段目标及任务，并为围绕这一目标的实现当前工作的突破口，最后提出了保障这一目标实现的对策建议。 　　[关键词]宜春；赣西；中心城市；对策 　　[作者简介]叶星星（1987―），女，宜春广播电视大学讲师，研究方向为区域经济理论；黄 俊（1985―），男，宜春农商银行助理经济师，研究方向是电子技术在金融中的运用。（江西宜春 336000） 　　江西省委、省政府2013年12月出台《关于支持赣西经济转型加快发展的若干意见》后，省委书记强卫、省长鹿心社先后都明确提出了赣西新余、宜春、萍乡三市推进产业转型升级和加强赣西三市的深度对接与合作的要求。这将极大推动赣西同城化发展共识的形成、以及赣西同城化发展进程的推进。作为赣西区域最大的地级市――宜春市，应在江西“两翼齐飞”的战略下如何发挥作用、如何引领赣西同城化发展？这些问题都将是我们在当前乃至今后相当长的一段时间内需要面对和积极思考的问题。 　　一、同城化战略中心城市的主要特征 　　为提升区域经济发展的整体竞争力和寻求新的经济增长值，自2000年以来，不少省市区域经济发展规划和政府文件中均提出了“同城化”的发展战略，如辽宁“沈抚”、湖南“长株潭”、山西“太榆”、陕西“西咸”、河南“郑汴”、广东“广佛”、新疆“乌昌”，福建“厦漳泉”、江苏“宁镇扬”、四川“成德绵乐”同城化等，“同城化”战略强化了中心城市对周边城市的带动和辐射作用。根据国内外同城化发展的实践经验，作为引领区域经济同城化协调发展的中心城市应具备以下主要特征：（1）经济集中程度高、规模大，实力强；（2）产业结构高级化，社会分工发达；（3）科技力量雄厚，人口素质高；（4）基础设施完善，综合服务能力强；（5）区域经济网络与城市体系的核心；（6）区域经济管理和社会文化中心。 　　二、把宜春建设成为中心城市推进赣西同城化发展的有利条件 　　（一）有利的地理位置和交通设施条件 　　从行政区划的地理版图上来看，新余、萍乡两市分别与宜春市土地接壤，以宜春市区为中心，与新余、萍乡两市市区都只相距60-70公里，城市间动车组列车只需20多分钟，具备了同城化形成与发展的1小时交通圈的空间基本条件，从而有利于形成以宜春为中心，引导城区相向布局，辐射带动周边城镇的“新宜萍”城镇密集带的建设。此外，随着高铁和宜春明月山机场的通航，其区域辐射能力得到明显改善。 　　（二）经济总量、人口与可用土地的规模优势 　　同城化发展的主要内在动力产生于区域中心城市的发展需求和辐射能力，直接表现为支撑中心城市经济社会发展的人口集聚和城乡间人口转移的规模，以及支撑城市化发展所需足够的空间用地。2013年宜春的GDP总量是新余的1.64倍，是萍乡市的1.74倍，总人口达547.77万，总面积1.87万平方公里，不管是人口还是可用土地规模均远大于新余与萍乡两市的总和，宜春市具备了区域中心城市的规模效应条件。 　　（三）人文、历史渊源的认知与影响力 　　在赣西三市中，宜春市在人口、土地面积和经济总量一直是最大的，而且新余和萍乡都曾归宜春管辖，宜春曾经是赣西区域的政治、经济、文化中心，尽管新余、宜春、萍乡三市时分时合，但已经形成了历史同根、文化同源、人缘相亲的格局，其风俗习惯、消费与饮食习惯大同小异。因此，宜春市仍还具备中心城市一定的认知基础和影响力。 　　三、把宜春建设成为中心城市推进赣西同城化发展的制约瓶颈 　　（一）中心城市的地位不明显，中心城市的认可度不高 　　国内实施同城化战略的城市通常是由中心城市（省会城市）和次中心城市（地级市）构成，但新余、宜春、萍乡三市行政权力级别相同，经济发展水平以及科教文化的差异不大，各自产业集群的效应不突出，中心城市与次中心城市的地位不明显。此外，虽然宜春地处三市的中间，经济总量规模也最大，但人均收入、人均消费水平却是三市中最低的，而且当前新余市中心城区人口64万人，面积达64平方公里，萍乡市中心城区人口61.5万人，面积达61平方公里，宜春市中心城区人口达48万人，面积达47.6平方公里，中心城区人口和已建成面积均处于落后地位。因此，在三市同城化发展中的中心城市定位上存在认知上的分歧。 　　（二）经济发展和工业化进程相对落后，难以独挑中心城市重任 　　依据赣西三市经济发展的数据和国际上经济发展与工业化发展阶段的通用划分标准，宜春市经济发展刚刚步入中等收入阶段，工业化进程处于工业化中级阶段的初期，新余市经济发展水平已经达到中等收入阶段的后期，其工业化水平也达到了高级阶段的后期，萍乡市的经济发展进入到中等偏上收入经济体的水平，其工业化发展进程则处于工业化高级阶段的初