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行政事业单位资金管理效率提升途径思考 　　摘要：科学的资金管理是发挥行政事业单位健康运行的有益保证。资金管理作为行政事业单位的一项重要工作，目前还面临着一些亟待解决的问题，这些问题的存在对推进行政事业单位改革产生了一定影响。本文针对目前行政事业单位资金管理方面存在的这些主要问题，提出相应的应对解决措施，以期有利于加快职能转变，实现资金管理效率的提升。 　　关键词：行政事业单位 资金管理 问题 提升对策 　　近年来，随着我国行政事业单位改革步伐的加快，行政事业单位资金管理工作的重要性越来越突出。资金管理作为行政事业单位的一项重要内部职能，做好该项工作对提高资金管理效率，优化资金结构配置，提高行政事业单位工作水平具有重要的促进作用。 　　一、行政事业单位资金管理效率提升的瓶颈 　　在国家及地方各级政府部门的共同推动下，我国行政事业单位资金管理工作与原来相比有了很大改进，但从目前发展情况看还远远不能适应新形势发展要求，特别是其中存在的一些问题对行政事业单位工作的顺利开展产生了不利影响。 　　（一）资金管理重视程度不够 　　受计划经济和传统观念的影响，目前多数行政事业单位对加强资金管理的重要性认识不足，财务人员往往将经费核算作为关注的重点，会计人员工作中也仅限于会计核算与财务报账，对涉及到的专项资金收支等其它重要工作管理意识薄弱。同时，由于行政事业单位资金管理工作制度还不完善，多数情况下资金使用情况由单位“一把手”签字决定，这就对资金管理支出的程序性、规范性带来了影响，部分资金不能按照事先预算规划进行使用，从而使得财务人员对资金管理难以把握，进而造成单位资金管理效率的降低和使用效益的下降。 　　（二）资金预算编制不够科学 　　资金预算在整个行政事业单位的资金管理工作中占有及其重要的地位，但从目前情况看，很多行政事业单位还没有建立起科学完善的资金预算编制体系，对资金管理使用的效率水平的提高产生了消极影响。同时，由于部分单位资金预算编制缺乏科学性，针对性和可操作性，这也直接影响到资金管理的效率与效用的发挥。但目前我国很多行政事业单位在资金预算编制上缺乏科学统一的操作程序，资金预算编制缺乏认真细致的调研分析，预算编制时间短，对资金预算编制中各个具体指标的可操作性缺少科学的论证，导致资金预算与资金实际收支情况出现较大的差异性，对资金管理的实际操作带来一定困难。 　　（三）专项资金利用效率不高 　　对一些业务性、指导性较强的行政事业单位来讲，专项资金在单位资金管理中占有很大比例，发挥着重要作用。但由于多方面因素的影响，很多单位在专项资金管理上存在着诸多问题，专项资金专项专用的作用并没有得到较好的发挥。究其原因在于，长期以来我国对行政事业单位的财务人员与会计人员的重视程度不够，缺少对这些人员在业务素质上的定期培训指导。这些财务与会计人员在专项资金管理工作中，往往只承担着简单的核算与支付业务，而对涉及到的专项资金的核心业务方面了解甚少，缺乏必要的专业操作管理技能，不能很好地发挥应有的岗位作用。特别是对一些专项资金较多的行政事业部门，财务与会计人员由于缺乏必要的专业技能，对专项资金的管理显得力不从心，从而造成专项资金管理使用的低效与流失。 　　（四）资金管理监督力度不足 　　资金监管作为资金管理的最重要的也是最后一道关口，对提高资金管理水平，发挥效用最大化起着至关重要的作用。受多种因素的制约与影响，当前我国行政事业单位的资金预算管理机制还不完善，约束考核体系尚未完全建立，考核评价机制还不系统科学，进而影响到资金管理的规范性。尤其是在资金监督方面，缺乏有效的监督手段，无法对资金收支及使用效益进行切实有效的监督。此外，由于在资金预算编制上缺乏科学性与可操作性，造成资金的使用与规划预算存在一定差异性，为加强资金监管带来了一定的风险和难度。 　　二、行政事业单位资金管理效率提升的途径 　　（一）提高资金管理重视程度 　　提高对资金管理的重视程度是全面做好行政事业单位资金管理工作的前提和基础。相关部门要定期组织财务会计人员参加各项业务培训，提高他们的专业技能和综合管理水平，从思想上、行为上提高这些人员对做好资金管理工作的认识。除此之外，还要进一步加大和完善对资金管理的各项制度、政策、规章的建设，为保障资金管理工作的顺利开展提供有效保障。 　　（二）全面做好资金预算编制 　　加强行政事业单位资金管理，做好资金预算编制，要重点做好三方面工作。一是建立健全预算编制制度，预算编制要严格遵守国家的各项法律法规，切实做到有法必依，同时还要结合部门单位实际，提高预算编制的科学性。二是组织专业人员对预算编制开展充分调研，切忌闭门造车，挂空挡。三是资金预算编是一项系统性、综合性的工作，涉及到的部门较多，因此在预算编制过程中应充分征求相关部门