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论地铁火灾的“防”与“治” 　　摘 要：地铁是解决城市交通问题的重要手段，但因其结构封闭、环境特殊，一旦发生火灾，容易造成严重的伤亡和损失。文章析了地铁火灾的特点和原因，并在此基础上提出了地铁火灾的有效预防和应对措施。从“防”和“治”两方面入手，建立“预防为主，防治结合”的综合体系，最大程度上预防地铁火灾及降低伤亡和损失。 　　关键词：地铁；火灾；预防；处置 　　地铁是一个城市最大的基础设施之一，是城市的交通动脉和生命线。地铁的开通，对于城市的交通、面貌、房产、商业都有着巨大的影响。随着社会的进步和城市的发展，地铁作为现代化的公共交通设施发挥着越来越重要的作用。截至2014年1月，国内已有北京、天津、香港、上海、台北、广州、武汉、深圳、南京、高雄、沈阳、成都、佛山、重庆、西安、苏州、昆明、杭州、哈尔滨、郑州等20个城市的地铁在运营中，另外有大连、长春、石家庄、无锡、宁波、福州、长沙、常州、徐州、济南等24个城市的地铁正在进行线网规划或已投入工程建设中。 　　然而，从防灾减灾的角度来说，地铁车站内部建筑结构复杂、环境特殊、机电设备繁多，既有可能遭遇水淹、台风、地震、雷击、滑坡等自然灾害的袭击，又有可能发生火灾、爆炸、工程事故、行车事故等人为灾害。自1863年世界上第一条地铁在英国伦敦开通以来，从世界地铁一百五十多年的发展历史和事故经历来看，在上述灾害中发生频率最高和造成危害损失最大的是火灾。 　　我国地铁自1969年相继投入运行以来，也发生了较多火灾事故。据不完全统计，截至2014年1月，共发生火灾158起，其中重大火灾3起，特大火灾1起。1969年11月11日，我国北京市地铁万寿路车站发生火灾，造成3人死亡，300人中毒，直接经济损失达100多万元。1984年12月，天津地铁值班室发生火灾事故。1999年7月29日，广州地铁发生火灾，直接经济损失20.6万元。2005年8月27日，北京地铁环线一地铁列车车厢着火。由此可见，地铁火灾已经严重威胁到公众的生命安全，由于地铁具有通风与照明条件差、排烟困难、散热慢、内部环境复杂、安全疏散和扑救困难、易造成群死群伤等特点，地铁的火灾预防和应对措施显得非常重要。 　　1 地铁火灾的有效预防 　　分析近年来地铁火灾的事故案例，不难发现，造成地铁火灾的原因主要可以分为三大类：一是人为原因，主要包括乘客携带违禁品、乱扔烟头、故意纵火等不安全行为，地铁工作人员违反安全操作规范进行违章操作，管理人员对安全检查不彻底等忽视火灾防治的工作；二是硬件原因，主要包括地铁工程或车辆材料选用不合标准，消防设施设置不到位，信息设备反应不畅通，地铁内电气设备存在缺陷或老化等消防隐患；三是管理原因，主要包括安全管理或操作管理没有完善的规范、执行混乱，对员工的防火安全教育和技能培训不到位，未制定防火预案等。针对上述三大类造成地铁或在的主要原因，提出以下预防措施： 　　1.1 加强对人员的教育管理和业务培训 　　1.1.1 对地铁工作人员的教育和培训。地铁运营部门要对工作人员进行专业的安全教育和业务培训，提高员工遵守安全操作规范的意识，增加火灾预防方面的安全知识，使地铁工作人员懂得如何预防火灾，掌握灭火器等消防设备的使用常识。安全岗位上的工作人员要熟练掌握设施设备的使用方法，能够及时发现火灾隐患和危险源，并能够及时上报信息并有效处置。 　　1.1.2 对民众的防火安全宣传和教育。地铁火灾的预防还必须依靠乘客牢固的安全意识和积极地进行配合。政府部门应定期组织一定规模的消防安全教育，使群众掌握基本的消防安全常识。地铁运营部门通过各种方式在车站内及列车上进行消防安全宣传，营造良好的消防安全环境。 　　1.2 增强地铁内部硬件设施的防火性能 　　1.2.1 采用符合规范要求的设计和材料。设计时要严格按照防火规范的要求，包括建筑结构、电气设备、车体内部、消防设施等。地铁系统中使用的建筑和装修材料、车站和车辆内部的用具、设备、设施和材料都必须符合耐火等级要求，并进行阻燃处理。消防设备要保持完好和信号通畅，消火栓灭火系统和自动喷水灭火系统要定期进行监测和检查，保证无故障。 　　1.2.2 对设备进行良好的维护和保养。地铁运营部门应制定明确的安全规范，定期对地铁车站内的变配电设备、线路及车辆用电设备进行检查、维护和保养，排除电火、电路、电气等问题造成的火灾隐患，确保地铁运行的安全性。对火灾自动报警系统、事故通风排烟系统、应急照明、疏散指示标志、灭火设施及器材装备等消防设施，要加强日常管理和维护，确保消防设施完整有效。 　　1.3 加强地铁运营消防安全的内外监管 　　1.3.1 加强地铁系统内的消防安全管理。预防地铁火灾的主要执行部门是地铁运营部门，地铁运营部门应建立有效可行的安全检查制度，并付诸实施；在地