论个体工商户的交易性质与法律保护.docVIP

论个体工商户的交易性质与法律保护.doc

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论个体工商户的交易性质与法律保护   摘要:当前,在“大众创业、万众创新”的社会经济、科研发展大背景下,我国社会主义市场经济建设取得喜人成就。作为市场经济领域中具有重要地位的主体形式,个体工商户的产生和发展在很大程度上影响着我国的经济增长和社会发展。个体工商户因其特殊的身份构成,具有普通消费者和商事经营者两种属性,这使得侵权损害发生时其主体身份和财产属性的界定、裁判依据的援引和法律救济的实施均存在较大的不确定性。明确个体工商户在不同交易环境下的交易性质及身份属性,加强对其实施的法律保护,对于完善我国社会主义法制,推动经济领域法治进程和促进“十三五”规划期间国家经济平稳较快增长具有重要意义。   关键词:个体工商户;消费者权益保护;商事交易;法律保护   中图分类号:D9文献标识码:Adoi:10.19311/j.cnki2016.24.069   1当前我国个体工商户发展概况   1.1我国个体工商户发展总体良好,从业人数及经济效益总量颇具规模   自上世纪八十年代末以来,伴随着我国改革开放和社会主义市场经济建设的进程,个人得以从事商事经营活动并且享有国家授予的“个体工商户”这一合法商事主体地位。时至今日,个体工商户已经成为我国商事领域具有相当规模和重要地位的商事主体类型,成为了中国特色社会主义市场经济的重要组成部分。自李克强总理在2014年夏季“达沃斯”论坛开幕式上发表“要在960万平方公里土地上掀起‘大众创业’‘草根创业’的新浪潮,形成‘万众创新’‘人人创新’的新势态。”的重要讲话后,“大众创业、万众创新”成为我国经济、科创领域的重要指导方针和响亮发展口号。   据国家工商行政管理总局统计数据显示,截至2015年4月,我国个体工商户数量达到5139.8万户,资金数额3.2万亿元。仅在短短五个月后,国家工商总局“个体私营经济与就业关系研究”课题组对外发布的《中国个体私营经济与就业关系研究报告》显示,截至2015年9月,全国实有个体工商户5285万户,私营企业1802万户,吸纳就业2.73亿人,占全国就业人口的三分之一以上,占城镇就业人口四成以上,成为吸纳就业的主渠道。全国个体工商户总数在当前创新创业浪潮的背景下实现了高速增长并且成为了大众创业的首选形式,有效缓解了我国城乡就业形势压力,有力带动了我国国民经济总量的提升。   自我国实行个体工商户制度以来,个体私营经济得到了较好发展,总体规模和营业收入日趋增加,成为国民经济中举足轻重的组成部分。然而,在令人侧目的经济效益总量数据之下,个体工商户与大中型企业甚至小型企业相比,具有规模较小且经营分散的特点,其单体营业收入均不占优势。在社会实践中,正是因为个体私营经济总量的不断增长和规模效应,使得人们趋于忽略个体工商户单体的弱势地位,在一定程度上导致了其法律保护的不完善。   根据数据统计,2009年至2011年三年来看,我国的个体工商户人均利润金额为0.95万元、1.08万元和1.15万元,人均报酬金额则是0.82万元、0.9万元和1.07万元。由此我们不能看出,虽然总体利润数据颇具规模,但个体工商户单体仍然处于微利经营的状态,同比增长的发展趋势下人均值依旧处于相对较低的水平上,见图2。   个体工商户身份属性的竞合与所有资产的混同,成为了限制其长足发展的瓶颈。我国商业银行大多设有针对个体工商户等私营经济主体的金融贷款服务,国家亦积极颁布了相关的配套政策予以扶持。长期形成的无形资产由于会计制度和自身管理缺陷,很难成为其融资的抵质押物。所以,在向金融机构抵押贷款时,个体工商户基本上是以个人名义申请,并以个人的房屋或车辆作为抵押,由于金融机构对该类抵押物有户籍和地域门槛,使得许多个体工商户不得不面对有资产、有收入、交税费,但无法从金融机构取得贷款的尴尬。   由于个体工商户自身的身份竞合问题,加之其财务账目多存在不明晰、不规范甚至不存在账目记录的情况,个体工商户的生产资料与生活资料的边界是相对模糊的。例如,占个体工商户行业分布比例逾八成的批发零售业领域中,相当部分的个体户所拥有的营业场所与其家庭住所是同一个建筑单位;更为常见的现象是个体工商户名下所有的交通载具往往既是运输商品货物的商用载具也是满足其个人和家庭成员日常生活所需的生活消费品。如此一来,在争端解决或司法裁判过程中就很难清楚、明确地界定一项具体资产应当视作该个人或其家庭的生活资料还是该商主体的生产资料。无法界定具体资产或者具体交易行为的性质,往往导致了无法确凿地适用正确的部分法律进行司法裁判和法律保护。   2个体工商户的交易性质   通常来说,商事活动参与者进行商事交易,其交易性质笔者认为一般由交易双方的身份属性和交易目的共同决定。一般的商主体在交易过程中都具有较为纯粹的自身属

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