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新时期执政伦理建设基本原则初探 　　执政伦理的基本问题是如何解决权力和利益的关系，即“权力代表谁的利益，怎样利用手中的权力谋利益”。本文认为：为民、尚公、自律是新时期执政伦理建设坚持的基本原则，这不但是党自身理念先进性的反映，也是执政党执政规律的内在要求。 　　[关键词]执政伦理；为民；尚公；自律 　　[中图分类号]D25 [文献标识码]A [文章编号]1004-518X(2008)06-0163-04 　　王海稳(1976―)，男，杭州电子科技大学人文学院讲师，苏州大学政治与公共管理学院博士研究生，研究方向为当代中国政治。(浙江杭州 310018) 　　 　　执政伦理是执政党执政制度、执政行为的价值取向和伦理依据的总和。利益是政治权力的直接根源，并且在政治权力产生后维护和实现一定的利益。权力与利益的关系，即“权力代表谁的利益，怎样利用手中的权力谋利益”是执政伦理的出发点，也是执政伦理的归宿。“道德思想一旦离开利益，就一定会使自己出丑。”[1](P103)中国共产党作为无产阶级政党，除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。在新时期，党的执政能力、先进性建设与执政伦理有着内在的逻辑关系。为民、尚公与自律是我们党与生俱来的伦理高尚性的体现，也是新时期执政伦理建设的根本原则和要求。 　　 　　一 　　“为民”，即“执政为民”，它阐明了“权力代表谁的利益”即“为谁执政”的问题，是执政伦理建设在理念层面上的根本要求；它高扬了人民群众的主体地位和作用，并将实现最广大人民群众的根本利益作为自身的价值追求。 　　“为民”理念是中国共产党的性质和立党宗旨的集中体现，是我党根本的执政理念和基本的价值取向。正如马克思指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动，无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立运动。”[2](P283)“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。”[2](P285)这一论断深刻地说明了中国共产党执政的根本目的，从政治层面上讲，就是为了支持和保证人民当家做主，维护和实现人民群众的根本利益。这是社会主义执政伦理的根本价值取向。同时，唯物史观也认为，人民群众是历史的主体，是推动社会变革和历史前进的根本力量，是历史的真正创造者。因此，只有坚持执政为民，坚持人民群众的利益高于一切，正确反映人民群众的利益和愿望，实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益，才能解决好执政权力与人民群众利益的矛盾，真正体现执政党与人民群众之间的利益共同性原则。 　　“为民”理念还是检验一个政党能否保持执政合法性、实现长期执政的根本依据。能够代表并实现最广大人民群众的利益是中国共产党合法执政的根本依据。东欧剧变、苏联解体的深刻教训就在于苏联共产党在执政理念上忽略了人民要求改善生活、要求民主与社会进步的强烈愿望，背离了为人民谋利益的宗旨，甚至压制、打击人民的基本权利和利益，反对人民对他们进行监督，出现了严重的以权谋私、贪污腐化现象；在执政作风上有严重的官僚主义、主观主义，表现为脱离群众，失去了群众的支持和信任。归根结底，也就是执政的苏联共产党没有代表好最广大人民群众的利益，甚至背离了人民的根本利益，从而失去了人民群众的拥护和支持，失去了领导和执政的最深厚基础，也失去了执政的合法性。 　　新中国成立以来，中国共产党几代领导人都非常强调执政伦理建设，并把实现最广大人民群众的根本利益作为执政的本质要求，这也是我们党能够实现长期执政的最根本原因。毛泽东把共产党人的无产阶级世界观和人生观集中概述为为人民服务。他认为，全心全意为人民服务，一切从人民的利益出发，以符合最广大人民群众的最大利益为执政的最高标准，并在领导实践中切实为人民群众造福，率领人民群众为自身利益而奋斗，是无产阶级政党执政的本质要求，也是我们党一切领导工作的根本宗旨。邓小平通过“三个有利于”把为人民服务的社会主义价值观进一步具体化，并把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为为人民服务的标准。江泽民从党自身建设的迫切性提出了“三个代表”重要思想。胡锦涛总书记根据世情、国情和党情的实际，提出牢记“两个务必”、保持党的先进性等一系列关于党风建设的重要要求，要求全党同志务必做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，也都充分体现了以民为本的执政伦理的崇高境界。 　　然而，在新时期的执政实践中，少数党员干部没有正确认识到党群关系的重要性，把人民赋予的公权变成私权，把“为人民服务”变成“为己谋利”；在工作中长官意识浓厚，群众观念淡薄，没有把为人民谋利益、办实事作为自己的工作宗旨，影响了党和政府在人民群众心目中的威信和形象。因此，加强执政伦理建设，首先，要强化公仆意识，树立正确的权力观、地